Elinvoimalautakunta 21.03.2024 § 20     

112/10.03.00.03/2024  

Rakennuspaikka ja sijainti

Pinta-alaltaan noin 6000 m²:n suuruinen määräala tilasta Lepolampi 543-403-12-48 (pinta-ala noin 2,18 ha), joka sijaitsee Nummimäessä Kinttumäenpolun itäpuolella.

Rakennustoimenpide

Rakennustoimenpide käsittää 2-kerroksisen 160 k-m²:n suuruisen omakotitalon ja 70 k-m² suuruisen talousrakennuksen rakentamisen.

Rakentamisrajoitus

Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16.1 §:n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta. Lisäksi hanke

edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n mukaista poikkeamista rakennusjärjestyksen

rakennuspaikan vähimmäispinta-alaa koskevasta määräyksestä.

Kaavoitustilanne

Voimassa olevassa Uusimaa-kaava 2050:ssä hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee

alueella, jota koskevat yleiset suunnittelumääräykset. Kaavassa osoitettujen keskusten,

palvelukeskittymien ja taajamatoimintojen kehittämisvyöhykkeiden ulkopuolella tapahtuva asuin- ja työpaikkarakentamisen tulee ensisijaisesti sijoittua olemassa olevan yhdyskuntarakenteen

yhteyteen. Rakentamisen ohjauksessa tulee huomioida olemassa olevan infrastruktuurin

mahdollisimman tehokas hyödyntäminen, palveluiden saavutettavuus ja kestävän liikkumisen

edellytykset. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on pyrittävä minimoimaan liikenteestä

aiheutuvia melu-, tärinä- ja päästöhaittoja.

Aluetta koskee myös valtuuston vuonna 1988 ja uudelleen vuonna 1992 hyväksymä Metsäkylän

oikeusvaikutukseton osayleiskaava, jossa hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee

maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M).

Alueella on vireillä Metsäkylän osayleiskaavan laatiminen. Osayleiskaava on tarkoitus hyväksyä oikeusvaikutteisena.

Hakijan perustelut

Hakija on perustellut hakemustaan seuraavasti: ”Hakemuksen mukainen rakentaminen ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hakemukseen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä. Käsityksemme mukaan kaikki rakentamisen edellytykset pykälän 171 § mukaisesti tulevat täyttymään. Rakentamisen aloittamiseen on kaikki valmiudet heti luvan saamisen jälkeen. Tämänhetkinen talopaketin toimitusaikataulu olisi heinäkuun alussa. Alustavat sopimukset pohjarakennusurakasta on jo tehty ja valmius myös tämän osalta olemme valmistautuneet talotoimitukseen.”

Naapureiden kuuleminen

Hankkeen johdosta on luvanhakija kuullut rajanaapurit. Kiinteistön 543-403-15-110 omistajat ovat lausuneet seuraavaa: ”Mikäli poikkeaminen ja suunnittelutarveratkaisu myönnetään, tulisi kiinteistöjen 403-12-48 ja 403-15-110 välisen rajan tuntumassa sijaitsevat suurikokoiset männyt sekä katajat säilyttää ja lisäksi mahdollisuuksien mukaan myös muuta rajalla sijaitsevaa puustoa. Suunniteltujen rakennusten etäisyys rajasta tulee olla vähintään 11.1.2024 päivätyn asemapiirustuksen mukainen ja korkeuden esitettyjen suunnitelmien mukainen. Mikäli suunnitelmat päivittyvät em. seikkojen osalta, toivomme uutta naapurinkuulemista.”

Hakijalle on hallintolain 34 ja 33 §:n mukaisesti varattu tilaisuus antaa vastine naapurin muistutukseen, mutta hakija ei ole antanut vastinetta, myöskään annetun määräajan jälkeen.

Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut

Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee Nummimäen tiiviisti rakennetussa

maaseudun kyläkeskuksessa. Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka on osayleiskaavassa osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M).

Hakemuksen kohteena oleva määräala kuuluu pinta-alaltaan noin 2,18 ha:n suuruiseen jo rakennettuun tilaan Lepolampi 543-403-12-48, joka on rekisteröity vuonna 1997. Tilan pohjoisosassa on jo rakennettu omakotitalo ja tilan keskellä sijaitsee noin 0,44 ha:n suuruinen lampi, jonka eteläpuolelle nyt hakemuksen kohteena oleva määräala sijoittuu.

Emätilana (muodostettu ennen ajankohtaa 1.7.1959) voidaan pitää vuonna 1955 rekisteröityä tilaa Teppo 543-403-12-9, jonka pinta-ala oli tuolloin 99,73 ha. Tästä emätilasta on muodostettu noin 30 tilaa ja niistä on yli 20 rakennettuja. Emätilan alueella on 5 rakentamatonta tilaa (pinta-alaltaan 2,84 – 29,04 ha), jotka ovat suurempia ja rakentamattomia kuin tila Lepolampi 543-403-12-48. Koko Nummimäen aluetta on yksittäisin luvin rakennettu jo hyvin runsaasti.

Metsäkylän alakouluun on rakennuspaikalta matkaa noin 800 metriä. Mäntysalossa sijaitsevaan yläkouluun on matkaa noin 4,2 km. Klaukkalan taajaman muihin palveluihin on matkaa noin 6,5 km. Järventaustantiellä eikä Nummelantiellä ole kevyenliikenteen väylää. Alueella toimii Nummimäen vesiosuuskunta.

Alueella on voimassa Metsäkylän oikeusvaikutukseton osayleiskaava, jossa on osoitettu uudet

rakennuspaikat. Osayleiskaavan periaatteita on johdonmukaisesti noudatettu lupavalmistelussa. Jos osayleiskaavassa on osoitettu uusi rakennuspaikka, on lupavalmistelussa rakentamiseen suhtauduttu myönteisesti. Jos uutta rakennuspaikkaa ei ole osoitettu, on vastaavasti hakemuksiin suhtauduttu kielteisesti. Nyt hakemuksen kohteena olevalle määräalalle ei osayleiskaavassa ole osoitettu rakentamismahdollisuutta, koska osayleiskaavaa laadittaessa maanomistajan rakentamismahdollisuudet oli osoitettu toisaalle tilan alueelle.

Kun otetaan huomioon alueella jo tapahtunut rakentaminen, kyläalueen tiiviys, maanomistajien

tasapuolisen kohtelun vaatimus lupakäsittelyssä sekä kaavoitukselle jätettävä suunnitteluvara,

voidaan katsoa, että hakemuksen mukainen rakentaminen aiheuttaa haittaa asemakaavoitukselle,

yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Haettuun lupaan suostuminen

vaarantaa maanomistajien tasapuolisen kohtelun vaatimuksen lupakäsittelyssä.

Poikkeamispäätöksen lähtökohdat ja perustelut

Rakennusjärjestyksen mukaan alueella olevan rakennuspaikan, jota ei yleiskaavassa ole osoitettu

rakentamiseen, vähimmäispinta-ala on 10 000 m². Nyt hakemuksen kohteena olevan

rakennuspaikan pinta-ala on n. 6000 m².

Koska hakemuksen mukaiselle rakentamiselle ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 137.1 §:n mukaisia edellytyksiä, ei ole syytä suostua myöskään haettuun poikkeamiseen. Haettuun lupaan suostuminen vaarantaa maanomistajien tasapuolisen kohtelun vaatimuksen lupakäsittelyssä.

Esittelijä 

Tekninen johtaja

Esitys 

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 16.1 §, 137.1 §, kunnan hallintosääntö 28 § elinvoimalautakunnan ratkaisuvalta kohdat 3 ja 4.

Valmistelija

yleiskaavainsinööri Arja Junttila, arja.junttila@nurmijarvi.fi

Asian käsittely

Pirkkala teki Flinckin kannattamana seuraavan muutosesityksen:

” Suunnittelutarveratkaisu

Elinvoimalautakunta katsoo esittelytekstissä esitetyin perustein, että haetulle rakentamiselle on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137.1 §:n tarkoittamia edellytyksiä. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Haettuun lupaan suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolista kohtelua vaatimuksen lupakäsittelyssä. Elinvoimalautakunta päättää tehdä myönteisen suunnittelutarveratkaisun ehdolla

• kiinteistön tulee liittyä keskitettyyn vesihuoltoverkostoon sekä talousveden että jäteveden osalta.

Poikkeamispäätös

Elinvoimalautakunta katsoo esittelytekstissä esitetyin perustein, että hakemuksen tueksi on olemassa erityisiä syitä ja haettu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Elinvoimalautakunta päättää tehdä myönteisen poikkeamispäätöksen rakennusjärjestyksen rakennuspaikan vähimmäispinta-alaa koskevasta määräyksestä.

Perustelut:

1. Rakennuspaikka sijaitsee muun rakentamisen yhteydessä täydentäen luontevasti olemassa olevaa rakennettua aluetta.
2. Määräalan suuruus on yhtä suuri tai suurempi kuin alueen muut rakennetut kiinteistöt.
3. Alueella on valmiina tiestö ja vesiosuuskunnan vesi- ja viemäriverkosto.

Eli sekä infran että yhdyskuntarakenteen osalta rakentaminen hakemuksen alueelle täydentää ja sopii hyvin alueelle. Nummimäen kyläalue on tiiviisti rakennettu, mikä ei ole este rakentamiselle, vaan pikemminkin hyvä asia. Sillä ei pidä olla merkitystä enää kuinka paljon määräalan emätilaa on aiemmin käytetty rakentamiseen.

Päätöksen julkipanopäivä on 2.4.2024. Päätöksen antopäivä on 3.4.2024. Suunnittelutarveratkaisu/poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antamispäivästä lukien kaksi vuotta, jona aikana suunnittelutarveratkaisua/poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava, muutoin suunnittelutarveratkaisu/poikkeamispäätös raukeaa.

Minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ei saa ryhtyä ennen rakennusluvan myöntämistä.”

Koska oli tehty päätösesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, määräsi puheenjohtaja suoritettavan seuraavan nimenhuutoäänestyksen:

esittelijän esitys= JAA

Pirkkalan muutosesitys= EI

JAA: 3 (Santala, Stormbom, Vuorisalo)

EI: 7  (Brandt, Flinck, Luoma, Pirkkala, Lompolo, Takalo-Eskola, Suomi)

POISSA: 1 (Rantala)

Elinvoimalautakunta hyväksyi Pirkkalan muutosesityksen äänin 3–7 (poissa 1).

Päätös