Elinvoimalautakunta 19.01.2023 § 1     

1323/10.03.00.03/2022  

Rakennuspaikka ja sijainti

Pinta-alaltaan 5,6320 ha:n suuruinen tila Penttilä 543-406-8-34, joka sijaitsee Lepsämän kyläkeskuksen itäpuolella osoitteessa Kokkomäentie 107.

Rakennustoimenpide

Rakennustoimenpide käsittää 1-kerroksisen 250 k-m²:n suuruisen omakotitalon rakentamisen sekä vanhan 162 k-m²:n suuruisen omakotitalon käyttötarkoituksen muuttamisen harraste- ja työtiloiksi.

Tämä päätös koskee 162 k-m²:n suuruisen omakotitalon käyttötarkoituksen muuttamista harraste- ja työtiloiksi sekä poikkeamista rakennuspaikan enimmäiskerrosalasta.

Hallintosäännön ja teknisen johtajan delegointisäännön mukaisesti uuden omakotitalon rakentamisen osalta päätösvalta kuuluu yleiskaavapäällikölle, joka on tehnyt asiasta myönteisen ratkaisun 12.1.2023 § 1.

Rakentamisrajoitus

Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16.1 §:n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta. Lisäksi hanke edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n mukaista poikkeamista oikeusvaikutteisen osayleiskaavan rakennuspaikan enimmäiskerrosalaa koskevasta määräyksestä.

Hakijan perustelut

Hakija ei ole perustellut hakemustaan, mutta on selvittänyt vanhan omakotitalon tulevaa käyttöä seuraavasti: " Vanhasta talosta tulisi osittain harrastetila museo/kilpa autoille ja muille tarvikkeille

Ja myös ammattiin liittyviä tiloja, meillä hinausautotoimintaa ja muutakin kuljetustoimintaa mutta näistä ei aiheudu pöly- eikä meluhaittaa. Säilyttäisimme entisellään takkahuoneen, saunatilat, wc:n ja osan keittiötä."

Naapureiden kuuleminen

Naapureille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä hankkeen johdosta, eikä heillä ole ollut huomautettavaa.

Kaavoitustilanne

Voimassa olevassa Uusimaa-kaava 2050:ssä hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee alueella, jota koskevat yleiset suunnittelumääräykset. Kaavassa osoitettujen keskusten, palvelukeskittymien ja taajamatoimintojen kehittämisvyöhykkeiden ulkopuolella tapahtuva asuin- ja työpaikkarakentamisen tulee ensisijaisesti sijoittua olemassa olevan yhdyskuntarakenteen yhteyteen. Rakentamisen ohjauksessa tulee huomioida olemassa olevan infrastruktuurin mahdollisimman tehokas hyödyntäminen, palveluiden saavutettavuus ja kestävän liikkumisen edellytykset. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on pyrittävä minimoimaan liikenteestä aiheutuvia melu-, tärinä- ja päästöhaittoja. Alue on tärkeää pohjavesialuetta.

Aluetta koskee myös valtuuston vuonna 2010 hyväksymä Lepsämän oikeusvaikutteinen osayleiskaava, jossa hakemuksen kohteena oleva tila sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M-1) ja mitoitusvyöhykkeellä 2 (mit2). Alue on tärkeää pohjavesialuetta ja kiinteistö sijaitsee ohjeellisella pohjavedenottamon lähisuojavyöhykkeellä.

Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut

Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee Lepsämän kyläkeskuksen itäpuolella. Eteläpuolella sijaitseviin lähimpiin naapureihin on matkaa noin 150 metriä. Noin 5,6 ha:n suuruinen tila on suurimmaksi osaksi peltoa ja sitä ympäröivät metsäalueet. Tilan lounaiskulmassa on rakennus- ja huoneistorekisterin mukaan vuonna 1975 valmistunut 162 k-m²:n suuruinen omakotitalo ja vuonna 1984 valmistunut 124 k-m²:n suuruinen talousrakennus. Hakemuksen mukaan oleva omakotitalo muutetaan harraste- ja työtiloiksi.

Hakemuksen kohteena oleva tila Penttilä 543-406-8-34 on rekisteröity vuonna 1971. Lepsämän oikeusvaikutteisen osayleiskaavan mitoituksen mukaan tilalle ei ole osoitettu uutta rakentamismahdollisuutta. Koska kyseessä on ennestään rakentamiseen käytetty rakennuspaikka, ei käyttötarkoituksen muutos lisää rakennuspaikkojen määrää alueella.  Näin ollen voidaan katsoa, että hakemuksen mukainen käyttötarkoituksen muutos ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hakemukseen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä.

Poikkeamispäätöksen lähtökohdat ja perustelut

Oikeusvaikutteisen osayleiskaavan määräyksen mukaan rakennuspaikalle sijoitettavien rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 500 k-m². Nyt hakemuksen kohteena olevan rakennuspaikan rakennusten yhteenlaskettu kerrosala on 536 k-m².

Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee kyläkeskuksen laidalla, joka ei ole tiivistä kyläaluetta. Rakennuspaikka ei ole pinta-alaltaan pieni, vaan yli viiden hehtaarin suuruinen. Lisäksi rakennuspaikan enimmäiskerrosalan ylitys on vain 36 k-m² eli suhteellisen pieni. Näin ollen voidaan katsoa, että hakemuksen tueksi on olemassa erityisiä syitä eikä haettu rakentaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hakemukseen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä.

Esittelijä 

Tekninen johtaja

Esitys 

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 16.1 §, 137.1 § ja 171 §, kunnan hallintosääntö 28 § elinvoimalautakunnan ratkaisuvalta kohdat 3 ja 4.

Valmistelija

yleiskaavainsinööri Arja Junttila, arja.junttila@nurmijarvi.fi

Päätös