Elinvoimalautakunta 02.06.2020 § 53  

733/10.03.00.03/2020  

Tilalle Suvela 543-415-1-65, jonka pinta-ala on 2 500 m², haetaan rakentamista koskevaa suunnittelutarveratkaisua ja poikkeamispäätöstä yksiasuntoisen, 2-kerroksisen, 200 k-m²:n suuruisen omakotitalon ja 50 k-m²:n suuruisen talousrakennuksen rakentamiseksi. Rakennuspaikka sijaitsee Valkjärven Haaran alueella osoitteessa Kynnysmäentie 35.

Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee valkoisella alueella, jolle voidaan osoittaa paikallista merkitystä omaavaa maankäyttöä. Kaavamääräyksen mukaan alueelle suuntautuvaa asuin- ja työpaikkarakentamista on ohjattava taajamatoimintojen alueille ja kyliin. Uusimaa-kaava 2050 Helsingin seudun vai­he­maa­kun­ta­kaa­va­eh­do­tuk­ses­sa rakennuspaikka sijaitsee alueella, jota koskevat yleiset suun­nit­te­lu­mää­räyk­set. Maakuntakaavaehdotuksessa osoitettujen keskusten, palvelukeskittymien ja taa­ja­ma­toi­min­to­jen kehittämisvyöhykkeiden ulkopuolella tapahtuva asuin- ja työ­paik­ka­ra­ken­ta­mi­sen tulee ensisijaisesti sijoittua olemassa olevan yh­dys­kun­ta­ra­ken­teen yhteyteen. Rakentamisen ohjauksessa tulee huomioida olemassa olevan infrastruktuurin mahdollisimman tehokas hyödyntäminen, palveluiden saavutettavuus ja kestävän liikkumisen edellytykset. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on pyrittävä minimoimaan liikenteestä aiheutuvia melu-, tärinä- ja päästöhaittoja.

Aluetta kos­kee myös Valkjärven osayleiskaava, jonka valtuusto on ky­sei­sen alueen osalta hyväksynyt oikeusvaikutuksettomana vuonna 1999. Osayleiskaavassa hakemuksen kohteena oleva tila sijaitsee sel­vi­tys­alu­eel­la (SE).

Hakijan perustelut

Hakija on perustellut hakemustaan sillä, että rakennuspaikalla sijaitsee vapaa-ajan asunto ja talousrakennus, jotka puretaan rakentamisen yhteydessä. Talousrakennus rakennetaan olevan talousrakennuksen paikalle noin 5 metrin etäisyydelle yksityistiestä.

Naapureiden kuuleminen

Naapureille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä hakemuksen joh­dos­ta

eikä heillä ole ollut huomautettavaa.

Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut

Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee Klaukkalan ase­ma­kaa­voi­te­tun taajaman länsipuolella tiiviisti rakentuneen Haa­ran alueen pohjoisosassa. Rakennuspaikka rajautuu etelästä Kyn­nys­mäen yksityistiestä haarautuvaan yksityistiehen. Pohjoista il­man­suun­taa lukuun ottamatta tila on rakennettujen rakennuspaikkojen ym­pä­röi­mä. Tällä hetkellä tilalla sijaitsee rakennus- ja huoneistorekisterin mu­kaan 60 k-m²:n suuruinen vapaa-ajan asunto sekä 25 k-m²:n suu­rui­nen talousrakennus. Tarkoitus on purkaa olevat rakennukset ja ra­ken­taa samoille paikoille omakotitalo ja uusi talousrakennus.

Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee tiiviisti ra­ken­ne­tul­la maaseudulla, joka ei ole minkään alakoulun lukittua op­pi­laak­siot­to­alu­et­ta. Matkaa Klaukkalan alakouluun on noin 4,9 km ja Valk­jär­ven alakouluun noin 3,6 km. Valkjärven alakoulu on tuhoutunut tulipalossa vuonna 2019, mutta tilalle on tarkoitus rakentaa uusi koulurakennus. Klaukkalan taajaman muihin pal­ve­lui­hin on matkaa noin 3-5 km. Lepsämäntien varrella ja osalla Valk­jär­ven­tien vartta on kevyen liikenteen väylä. Valkjärventien osa, jolla ei ole kevyen liikenteen väylää, on Koululiitu-ohjelmalla arvioitu olevan vaarallinen koulutie 1. ja 2. luokan oppilaille tien ylityksen osalta. Julkinen liikenne Hel­sin­gin suuntaan kulkee Klaukkalan keskustasta. Joitakin pai­kal­lis­lii­ken­teen vuoroja kouluvuoden aikana kulkee myös Valkjärventietä, mut­ta liikkuminen alueella perustuu pääasiassa yksityisautoiluun.

Haaran alue on tiiviisti rakentunut alue, jossa sijaitsee sekä lo­ma­ra­ken­nuk­sia että omakotitaloja. Alueella on Haaran vesiosuuskunnan ra­ken­nut­ta­ma vesi- ja viemäriverkosto. Verkoston rakentumisen jälkeen alueelle on myönnetty suun­nit­te­lu­tar­ve­rat­kai­sut yhden lomarakennuksen muuttamiseksi oma­ko­ti­ta­lok­si sekä yhden lomarakennuksen korvaamiseksi oma­ko­ti­ta­lol­la. Lisäksi hakemuksen kohteena olevalle tilalle on elinvoimalautakunta tehnyt myönteisen suunnittelutarveratkaisun omakotitalon rakentamiseksi 13.2.2018 § 8. Rakennuslupaa ei kuitenkaan haettu säädetyssä ajassa ja lupa raukesi keväällä 2020.  Ympärivuotisen asuinrakennuksen rakentamisen ehtona on ollut kiinteistön liittäminen osuuskunnan vesi- ja viemäriverkostoon. Näissä kaikissa suunnittelutarveratkaisuissa, joissa loma-asuminen on vaihtunut ympärivuotiseen asumiseen, on ehtona ollut kiinteistön liittyminen vesiosuuskunnan vesi- ja viemäriverkostoon.

Hakemuksen kohteena oleva tila Suvela 543-415-1-65 on re­kis­te­röi­ty vuonna 1962 ja se on lohkotila vuonna 1949 rekisteröidystä emä­ti­las­ta Kotipelto, jonka pinta-ala oli tuolloin 3,51 ha. Tästä tilasta on nyt hakemuksen kohteena olevan tilan lisäksi muodostettu 8 kiin­teis­töä, jotka ovat myös rakennettuja.

Koska kyseessä on ennestään rakentamiseen käytetty tila ja alueella on sallittu lomarakennusten korvaaminen omakotitaloilla, jos rakennuspaikka liitetään vesiosuuskunnan verkostoon, voidaan katsoa, että hakemuksen mukainen rakentaminen ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai aluei­den käytön muulle järjestämiselle. Hakemukseen suostuminen ei vaa­ran­na maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteen to­teu­tu­mis­ta lupakäsittelyssä.

Poikkeamispäätöksen lähtökohdat ja perustelut

Rakennusjärjestyksen mukaan asemakaava-alueen ulkopuolella ra­ken­nus on rakennettava vähintään 12 metrin etäisyydelle yksityistien kes­ki­lin­jas­ta. Nyt hakemuksen kohteena oleva talousrakennus on ase­ma­piir­rok­sen mukaan suunniteltu samalle paikalle kuin oleva talousrakennus. Ilmakuvalta tarkasteltuna oleva talousrakennus sijaitsee noin 7 metrin etäisyydellä yksityistien keskilinjasta.

Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee Kyn­nys­mäen­tien yksityistiestä erkaantuvan haaran varrella. Tällä tiellä ei ole omaa nimeä. Alueella on nopeusrajoitus 30 km/h.

Liittymä kiinteistölle on osoitettu tilan pohjoiskulmasta. Ajo Kyn­nys­mäen­tiel­tä talousrakennukseen ei näin ollen aiheuta vaaraa Kyn­nys­mäen­tien liikenteelle. Koska kyseinen yksityistie on kapea, ei lu­mi­ti­lan tarve ole niin suuri kuin leveämmillä yksityisteillä. Ra­ken­nus­pai­kal­la on kuitenkin tilaa talousrakennuksen sijoittamiselle myös kau­em­mak­si yksityistiestä.

Edellä olevaan perustuen voidaan katsoa, että talousrakennuksen si­joit­ta­mi­sek­si alle 12 metrin etäisyydelle yksityistien keskilinjasta on ole­mas­sa erityisiä syitä eikä haettu rakentaminen aiheuta haittaa kaa­voi­tuk­sel­le, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle jär­jes­tä­mi­sel­le. Hakemukseen suostuminen ei vaaranna maan­omis­ta­jien tasapuolisen kohtelun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä.

Esittelijä 

Tekninen johtaja

Esitys

Elinvoimalautakunta toteaa, että hakemuksen mukainen rakennuspaikka sijaitsee alueella, joka on maankäyttö- ja rakennuslain 16 §:n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta. Hanke edellyttää myös maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n mukaista poikkeamista rakennusjärjestyksen rakennuksen vähimmäisetäisyyttä yksityistien keskilinjasta koskevasta määräyksestä.

Suunnittelutarveratkaisu

Elinvoimalautakunta katsoo, että haetulle rakentamiselle on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:n 1 momentin tarkoittamat edellytykset esittelytekstissä esitetyin perustein ehdolla, että

- vanha lomarakennus tulee purkaa rakennustoimenpiteen yhteydessä.
- Kiinteistö tulee liittää vesiosuuskunnan vesi- ja viemäriverkostoon.

Hakemuksen mukainen rakentaminen ei esitetyin ehdoin aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta; ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Hakemukseen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä.

Poikkeamispäätös

Elinvoimalautakunta katsoo, että hakemuksen tueksi on erityisiä syitä eikä haettu rakentaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakemukseen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä. Elinvoimalautakunta päättää myöntää haetun poikkeamisen rakennusjärjestyksen rakennuksen vähimmäisetäisyyttä yksityistien keskilinjasta koskevasta määräyksestä, jos talousrakennus rakennetaan olevan talousrakennuksen paikalle.

Päätös asiasta annetaan julkipanon jälkeen. Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös ovat voimassa kaksi vuotta päätöksen antamispäivästä lukien, jona aikana rakennusvalvontaviranomaiselta tulee hakea rakennuslupaa, muutoin suunnittelutarveratkaisu/poikkeamispäätös raukeaa.

Minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ei saa ryhtyä ennen rakennusluvan myöntämistä.

Sovelletut oikeusohjeet:

Maankäyttö- ja rakennuslaki 16 § 1 mom., 137 § 1 mom., 171 §, ra­ken­nus­jär­jes­tyk­sen luku 4.1, kunnan hallintosääntö 21 §.

Valmistelija

yleiskaavainsinööri Arja Junttila, puh. 040 317 2530

Päätös