Sivistyslautakunta 11.06.2026       

689/12.05.00.03/2026  

Varhaiskasvatuslain (540/2018 § 5) mukaan kunta voi 1.1.2026 voimaan astuneen varhaiskasvatuksen palvelusetelistä annetun lain (1048/2025) mukaisesti myöntää palvelun käyttäjälle palvelusetelin varhaiskasvatuksen järjestämiseksi. Päiväkotiin myönnetty palveluseteli rinnastetaan kunnan järjestämään varhaiskasvatukseen. Tämän vuoksi lapsi ei voi saada samanaikaisesti lasten kotihoidontukea tai yksityisen hoidon tukea.

Kunnanhallitus on päättänyt (29.8.2014 § 269) ottaa käyttöön palvelusetelin yksityisen päiväkotihoidon rahoitusvaihtoehtona. Palvelusetelin käyttöön liittyy sääntökirja, jossa kunta asettaa varhaiskasvatuslaissa ja palvelusetelilain 5 § mainitut hyväksymiskriteerit palvelun tuottajille. Palvelusetelin sääntökirja päivitettiin edellisen kerran sivistyslautakunnassa 18.12.2025 (§ 64).

Palvelusetelin sääntökirjassa Nurmijärven kunta asettaa palveluntuottajalle palvelusetelilain mukaiset hyväksymiskriteerit sekä muut palvelusetelitoiminnassa noudatettavat ehdot. Palvelusetelin maksamisen ehtona on, että yksityinen palvelujen tuottaja sitoutuu noudattamaan sääntökirjan ehtoja siitä alkaen, kun palvelujen tuottaja hyväksytään palvelusetelillä toteutettavien varhaiskasvatuspalvelujen tuottajaksi ja sääntökirjan muuttuessa siitä päivämäärästä alkaen, kuten päätöksessä ilmoitetaan. Kunta valvoo lakisääteisenä valvontaviranomaisena sääntökirjan noudattamista.

Varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirja määrittelee palvelusetelillä järjestettyä varhaiskasvatusta lainsäädännön lisäksi palveluseteliasiakkuuden, palvelusetelin arvon, hintakaton, palveluntuottajan ja kunnan velvoitteiden, sääntökirjan noudattamisen valvonnan sekä palvelun sisällön ja laadunhallinnan osalta. Sääntökirja toimii varhaiskasvatuksen palvelusetelillä toimivien yksityisten palveluntuottajien ja kunnan välisenä toiminta- ja menettelytapaohjeena ja palveluntuottajan on sitouduttava noudattamaan sääntökirjaa. 

Sääntökirjan päivittämistarpeet 1.8.2026 alkaen

• Valvontakäynneistä tehtävät tarkastuskertomukset ja niistä tehtävät hallintopäätökset Lupa- ja valvontaviraston ohjeistusten mukaisesti (luku 1.2).
• Palveluntuottaja sitoutuu varmistamaan palvelun tuottamisen myös poikkeusoloissa (luku 2.6).
• Tarkennukset tilojen puhtaanapitoon liittyen (luku 2.8).
• Tarkennukset palveluntuottajalta vaaditun raportoinnin toimintatapaan (luku 2.11).
• Lisäys kunnan rooliin palvelun järjestämisestä palvelusetelipäiväkodin asiakkaille mahdollisina yksityisten päiväkotien sulkuaikoina (luku 3.2.6).
• Lisäys palvelunsetelin takautuvasti maksamiseen (luku 4).
• Lisäys lapsen poissaolon vaikutukseen korotetun palvelusetelin maksatukseen sekä päiväkodin johtajan ilmoittamisvastuuseen (luku 4.2).
• Tarkennukset vanhempainvapaan ilmoittamiseen ja toimintatapaan liittyen (luku 4.4).
• Muutos palvelusetelin arvon indeksitarkistuksessa käytettävistä indekseissä (luku 4.6).
• Lisäys esiopetukseen siirtyvän lapsen palvelusetelin maksamiseen kesä- ja heinäkuussa (luku 4.7.6).

• Tarkennus yleisen tuen järjestämisestä (luvut 4.10.1 sekä 4.10.3).
• Muita yksittäisiä täydennyksiä 

Palvelusetelin sääntökirjan liitteenä olevan palvelusetelin enimmäisarvon vuosittainen indeksitarkistus valmistellaan sivistyslautakunnan käsittelyyn erillisenä esityksenä.

Varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjaan esitettäviä muutoksia on käyty läpi Nurmijärvellä toimivien yksityisten päiväkotitoimijoiden kanssa yhteisessä palaverissa 5.5.2026.

Vaikutusten arviointi

Palveluseteli lisää nurmijärveläisten perheiden vaihtoehtoja lapsen varhaiskasvatuksen

järjestämiseksi. Tulosidonnainen palveluseteli mahdollistaa yksityisen palvelun käytön kaikille perheille. Asiakkaiden maksamat omavastuuosuudet yksityisessä varhaiskasvatuksessa noudattavat

Nurmijärvellä kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja.

Yksityisen palveluntuotannon riskinä on tuotannon keskeytyminen taloudellisista syistä ja varhaiskasvatuksen järjestämisvastuun siirtyminen viime kädessä kunnalle. Palvelun tuottamisesta aiheutuvia kustannuksia tukeva palvelusetelin perusarvo varmistaa palveluiden jatkuvuuden ja

laadukkaan yksityisen varhaiskasvatuksen toteuttamisen.

Nurmijärven kunnan hallintosäännön mukaan sivistyslautakunta päättää varhaiskasvatuspalveluiden palveluseteliin liittyvän sääntökirjan hyväksymisestä ja palvelusetelin suuruudesta.

Esittelijä

Sivistysjohtaja

Esitys

Valmistelija

Varhaiskasvatuspäällikkö Marianna Kokko, puh. 040 317 2201

Päätös