Kunnanhallitus 16.11.2026       

1136/00.04.01/2026  

Jätelautakunta Kolmenkierto on pyytänyt osakaskunnilta lausuntoa Kiertokapula Oy:n jätetaksaluonnoksista 20.11.2026 mennessä. Jätelain 79 §:n mukaan jätemaksun perusteista määrätään kunnan jätehuoltoviranomaisen hyväksymässä jätetaksassa. Taksaluonnos on nähtävillä 13.10.-20.11.2026. Jätelautakunta päättää taksan hyväksymisestä nähtävillä olon jälkeen.

Jätelain (646/2011) 78 §:n mukaisesti kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan kaikki jätelainsäädännön edellyttämät jätehuollon toteutuksen kustannukset. Jätemaksun perusteista määrätään jätetaksassa. Yksittäisten kiinteistöjen jätemaksut määrätään taksan perusteella. Jätemaksun on lain mukaisesti vastattava kunnan tarjoamaa palvelutasoa ja mahdollisuuksien mukaan kannustettava jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon.

Kunnan jätehuoltoviranomainen hyväksyy taksan ja määrää jätemaksut. Kuntien yhteisenä jätehuoltoviranomaisena toimii kuntien tekemän sopimuksen mukaisesti kuntien yhteinen jätelautakunta Kolmenkierto. Lakisääteiset kunnille kuuluvat jätehuollon palvelutehtävät hoitaa kuntien omistama jäteyhtiö, Kiertokapula Oy. Jäteyhtiö hoitaa jätelautakunnan lukuun jätemaksujen laskutuksen ja maksukertymien seurannan. Jätemaksut on suoritettava jäteyhtiölle.

Vuoden 2027 taksaesitystä on esitelty kunnille 20.10.2026 Teamsin välityksellä järjestetyssä tiedotustilaisuudessa.

Lausuntopyyntö, ote jätelautakunnan pöytäkirjasta liitteineen 8.10.2026 § 46 sekä voimassa oleva taksa ovat liitteenä. Tiedotustilaisuuden esitykset ovat oheismateriaalina. Uusien taksojen esitetään tulevan voimaan 1.1.2027.

Muutoksia toimintaympäristössä

Jätehuollon järjestämisen kustannukset ovat vuoden aikana nousseet tai nousemassa, tärkeimpinä

-          pakkaavien jäteautojen kustannusindeksin perustuva urakoitsijakorvauksen nousu noin 7 %,

-          muiden jatkokäsittelylaitosten hinnankorotukset 6–10 %,

-          henkilöstökustannusten nousu sekä

-          sekajätteen käsittelylaitoksen vastaanottohinnan tuleva nousu noin 4 %.

Sääntelyssä on myös tapahtumassa muutoksia. Jätelain muutosesitys on eduskunnan käsittelyssä. Esitys sisältää kunnan jäteyhtiöön liittyviä poikkeuksia kesäkuussa 2026 voimaan tulleeseen hankintalain muutokseen.

-          Kunnan jäteyhtiön markkinaehtoinen toiminta ja sitä sääntelevä ulosmyyntiraja kunnan jätehuollon toimialalla toimiviin sidosyksiköihin sovellettava ulosmyyntiraja olisi jatkossakin 10 prosenttia liikevaihdosta, eikä hankintalain 15 §:n mukaista 500 000 euron enimmäisrajaa sovelleta. Ulosmyyntiin laskettaisiin kuitenkin mukaan myös tytäryhtiöiden liiketoiminta Euroopan unionin tuomioistuin (EUT) 15.1.2026 antaman ennakkoratkaisun perusteella. Ratkaisu muuttaa Suomessa tähän saakka vallinneen tulkinnan, jonka mukaan tytäryhtiöiden liikevaihtoa ei lasketa mukaan arvioitaessa sidosyksikön markkinaehtoisen toiminnan laajuutta. Suomessa monet kunnan jätelaitoksista, myös Kiertokapula Oy, ovat eriyttäneet markkinaehtoista toimintaa tytäryhtiöihin. Tuomion oikeusvaikutukset ja vaikutukset tytäryhtiöiden tulevaisuuteen ovat vielä osittain epävarmat.

-          Kunnan jäteyhtiö voidaan jatkossakin katsoa kunnan sidosyksiköksi, vaikka kaikilla omistajakunnilla ei olekaan vähintään kymmenen prosentin omistusosuutta yhtiöstä. Omistajakunnille olennaista on varmistaa, että niiden määräysvalta yhtiössä täyttää sidosyksikköasemalle asetettavat vaatimukset.

Lisäksi jätelain muutoksessa korostetaan kierrätyksen edistämistä ennen kaikkea lisäämällä tiedotusta ja neuvontaa jätteiden lajittelusta ja erilliskeräyksestä kierrätysasteen nostamiseksi. Kunnan olisi jäteneuvonnassaan ja tiedotuksessaan kiinnitettävä erityistä huomiota elintarvikejätteen määrän vähentämiseen, biojätteen erilliskeräyksen lisäämiseen ja tuotteiden uudelleenkäyttöön.

Tärkeimpiä esitettäviä hinnanmuutoksia

Perusmaksua ehdotetaan korotettavaksi 5,3–5,4 %, mikä merkitsee 1–4 asunnon yhtiöissä vajaata kahta euroa ja suuremmissa taloyhtiöissä reilua euroa vuodessa asuntoa kohden. Korotuksen perusteena on se, että vuonna 2025 perusmaksutuotot eivät kattaneet perusmaksulla rahoitettavia kustannuksia. Lisäksi korotustarvetta aiheuttavat jo toteutetut ja tulevat kiertoasemien perustamiseen ja ylläpitämiseen liittyvät investoinnit.

Seka- ja biojätteen sekä muovipakkausten astiatyhjennysten kuljetusosat nousevat 3,9 %, vaikka kuljetushinnat ovat nousseet noin 7 %. Kustannusindeksin mukaisen kustannusnousun ja esitettävän taksakorotuksen välinen erotus katetaan yhtiön oman toiminnan tehostamistoimenpiteillä sekä prosessien kehitystoimilla. Yhtiössä tehtävistä tehostamistoimenpiteistä on tiedotettu, että muutosneuvotteluissa yhdeksän toistaiseksi voimassa olevaa työsuhdetta päättyy sekä määräaikaisten työntekijöiden ja kesä- ja kausityöntekijöiden käyttö toteutuu minimitasolla. Kiertokapulalla on ollut noin sata työntekijää.

Esittelijä

Kunnanjohtaja

Esitys

Valmistelija

alueisännöitsijä Aino Angervuori, aino.angervuori(at)nurmijarvi.fi

Päätös

Jakelu

Jätelautakunta Kolmenkierto