Kunnanhallitus 05.10.2026       

1062/00.04.01/2026  

Keski-Uudenmaan työllisyysalueen johtokunta on 23.9.2026 § 37 hyväksynyt luonnoksen työllisyysalueen talousarvioksi vuodelle 2027 ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2028–2030 sekä pyytänyt Hyvinkään, Järvenpään, Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten ja Tuusulan lausunnot luonnoksista. Lausunto pyydetään toimittamaan 15.10.2026 mennessä.

Lausuntopyyntöön sisältyvät talousarvioesitys, johtokunnan pöytäkirjan ote ja työllisyysalueen riskikartoitus. Tämä lausunto painottuu talousarvioesitykseen.

Toimintaympäristö ja palvelujen kehittäminen Keski-Uudenmaan työllisyysalueella

Talousarvioesityksen mukaan työllisyysalueen toimintaympäristöä leimaavat edelleen korkea työttömyys, pitkäaikaistyöttömyyden kasvu, avoimien työpaikkojen vähäinen määrä ja useat palvelujen järjestämiseen vaikuttavat lakimuutokset. Vuonna 2027 toiminnan kehittämisen painopisteitä ovat asiakkaiden palvelutarpeisiin perustuva segmentointi, palveluohjaus, asiakasprosessien kehittäminen sekä työnhakija- ja työnantajapalvelujen yhteensovittaminen.

Palveluprosessien määrittelyä ja yhdenmukaistamista jatketaan. Työnvälitystä vahvistetaan, työnantaja- ja henkilöasiakaspalvelujen yhteistyötä tiivistetään ja koulutusyhteistyötä kehitetään erityisesti Hyrian ja Keudan kanssa. Tiedolla johtamisen kehittämistä jatketaan vahvistamalla perusraportointia, kuntakohtaista tietopohjaa ja kustannusvaikuttavuuden seurantaa.

Keski-Uudenmaan työllisyysalueen toiminnalliset tavoitteet

Toimintaa suuntaa Yhteistä työtä -ohjelma vuosille 2026–2029. Sen keskeisiä tavoitteita ovat asiakkaiden oman toimijuuden tukeminen, palvelujen järjestäminen työelämän ja yritysten tarpeista lähtien, verkostomainen työllisyyden johtaminen, tiedolla johtaminen ja digitaalisten ratkaisujen kehittäminen sekä henkilöstön työskentelytapojen, osaamisen ja työhyvinvoinnin vahvistaminen. Ohjelmakauden painopistekohderyhmiä ovat nuoret, maahanmuuttaneet ja pitkäaikaistyöttömät.

Talous ja kuntien maksuosuudet

Vuoden 2027 toimintatuotoiksi ja toimintakuluiksi esitetään 18,078 miljoonaa euroa. Työllisyysalue ei tavoittele voittoa, vaan kuntalaskutus täsmäytetään toteutuneisiin kuluihin tilinpäätösvaiheessa. Nurmijärven arvioitu maksuosuus vuodelle 2027 on 3 280 521 euroa eli 18,60 prosenttia kuntien yhteenlasketuista maksuosuuksista.

Vuoden 2027 alusta kuntien laskutuksessa siirrytään aiheuttamisperusteeseen. Avustukset kohdennetaan avustuksen saajan koti- tai asuinkunnan mukaan, asiakkaille hankitut palvelut euromääräisen toteuman perusteella, henkilöasiakkaiden palvelukulut vastuualueiden asiakasmäärien perusteella ja muut yhteiset kulut kuntien 18–64-vuotiaiden asukasmäärien suhteessa. Alkuvaiheen kuntakohtaiseen arviointiin liittyy epävarmuutta, koska suoraan vertailukelpoista toteumatietoa ei vielä ole.

Keskeiset suoritteet ja tunnusluvut

Vuoden 2027 tavoitteissa työttömyysaste on 11,7 prosenttia ja työnhakija-asiakkaita arvioidaan olevan 18 400. Yritysten toimeksiantojen tavoitteena on 2 500 toimeksiantoa vuodessa, joista 1 500 koskee rekrytointia. Työllistymissuunnitelmien voimassaoloasteen tavoitteeksi on asetettu 65 prosenttia ja palveluissa olevien asiakkaiden määräksi 2 800 asiakasta kuukaudessa.

Nurmijärven kunnan lausunto Keski-Uudenmaan työllisyysalueen talousarviosta vuodelle 2027 ja taloussuunnitelmasta vuosille 2028 - 2030

Nurmijärven kunta antaa seuraavan lausunnon Keski-Uudenmaan työllisyysalueen talousarvioesityksestä:

Nurmijärven kunta pitää Keski-Uudenmaan työllisyysalueen talousarvioesitystä vuodelle 2027 ja taloussuunnitelmaa vuosille 2028–2030 kokonaisuutena hyvänä ja perusteltuna. Esitys kuvaa selkeästi toimintaympäristön haasteita, palvelujen kehittämisen painopisteitä, toiminnallisia tavoitteita, talouden kokonaisuutta sekä keskeisiä riskejä.

Kunta pitää tarkoituksenmukaisina vuoden 2027 kehittämispainotuksia, joissa korostuvat työnvälityksen vahvistaminen, työnantaja- ja henkilöasiakaspalvelujen yhteistyö, yhtenäiset asiakasprosessit, kuntien ja koulutustoimijoiden palvelujen nykyistä tiiviimpi yhteensovittaminen sekä tiedolla johtamisen kehittäminen. Painopisteet tukevat palvelujen kohdentamista asiakkaiden tarpeiden mukaisesti ja koko työllisyysalueen yhteisen palvelukokonaisuuden rakentamista. Nurmijärven kunta näkee tärkeänä, että Keski-Uudenmaan työllisyysalue tarjoaa nurmijärveläisille lähipalveluja palveluntarvetta vastaavasti. Tätä tarvetta tulee arvioida yhdessä kunnan kanssa säännöllisesti.

Nurmijärven kunta pitää hyvänä siirtymistä aiheuttamisperusteiseen laskutukseen vuoden 2027 alusta. Aiheuttamisperusteisuus lisää kustannusten kohdentumisen läpinäkyvyyttä ja vahvistaa edellytyksiä seurata palvelujen kustannusvaikuttavuutta kuntakohtaisesti. Kunta pitää tärkeänä, että laskentaperusteet, lähtötiedot ja toteuman seuranta ovat kunnille avoimia ja yhdenmukaisia sekä että alkuvaiheen epävarmuudet huomioidaan laskutuksen seurannassa ja mahdollisissa oikaisuissa.

Kunta pitää myös tärkeänä, että talousarvion toteutumista, asiakasmäärien kehitystä, lakimuutosten vaikutuksia ja palvelujen tuloksellisuutta seurataan säännöllisesti ja raportoidaan kunnille. Erityistä huomiota tulee kiinnittää pitkäaikaistyöttömien, nuorten ja maahanmuuttaneiden palvelujen toimivuuteen sekä yhteistyöhön hyvinvointialueen, Kelan, oppilaitosten ja kuntien täydentävien palvelujen kanssa.

Esittelijä

Kunnanjohtaja

Esitys

Valmistelija

Sivistysjohtaja Tiina Hirvonen, tiina.hirvonen(at)nurmijarvi.fi

Päätös

Jakelu

Keski-Uudenmaan työllisyysalue