Kunnanhallitus 06.10.2025       

1208/00.04.03/2025  

Keski-Uudenmaan työllisyysalueen johtokunta on kokouksessaan 23.9.2025 hyväksynyt omalta osaltaan luonnoksen Keski-Uudenmaan työllisyysalueen talousarvioksi vuodelle 2026 ja taloussuunnitelman vuosille 2027–2029. Johtokunta on pyytänyt talousarvio- ja taloussuunnitelmaluonnoksista Keski-Uudenmaan työllisyysalueen sopijakuntien lausunnot 14.10.2025 mennessä.

Kuntaan on toimitettu 26.9. talousarvioesitykseen liittyvät kuntakohtaiset maksuosuudet vuodelle 2026.

Keski-Uudenmaan yhteistoimintasopimukseen on kirjattu kuntien välisestä kustannusjaosta seuraavaa:

”Kuntien välisessä kustannusjaossa siirrytään noudattamaan aiheuttamisperiaatetta siltä

osin kuin se on laskentateknisesti toteutettavissa ja kustannus-hyöty-näkökulmasta

perusteltua, niin pian kuin mahdollista. Ennen aiheuttamisperiaatteeseen siirtymistä,

kustannusten jaossa noudatetaan seuraavaa jakomallia:

a.  Kustannuksista 45 % jaetaan kuntien 18–64-vuotiaiden asukasmäärän suhteessa.

Laskentaperusteena käytetään sitä työikäisten määrää (31.12.) joka on ollut

tiedossa talousarviota laadittaessa. (Tietolähde Tilastokeskus)

b.  Kustannuksista 48 % jaetaan kunnittain työttömien ja palvelujen piirissä olevien

suhteessa. Laskentaperusteena käytetään työttömien ja palvelujen piirissä

olevien määrän kuukausikeskiarvoa, joka on ollut käytettävissä talousarviota

laadittaessa. (Tietolähde TEM)

c.  Kustannuksista 7 % prosenttia jaetaan kunnittain vieraskielisten lukumäärän

suhteessa. Vieraskielisten määränä käytetään sitä vieraskielisten määrää (31.12.),

joka on ollut tiedossa talousarviota laadittaessa. (Tietolähde Tilastokeskus)

Aiheuttamisperiaatteeseen siirrytään kuitenkin viimeistään kahden vuoden kuluttua

työllisyysalueen toiminnan alkamisajankohdasta. Aiheuttamisperusteisista ja muista

jakoperusteista sovitaan erillisellä sopimuksella kuntien valmistelusta. Mikäli

valmisteluaikana (ennen 1.1.2025) tulee ilmi kustannusten jakautumisperusteisiin

vaikuttavia olennaisia tietoja, jotka johtavat objektiivisesti tarkastellen jonkin

sopijakunnan osalta epäoikeudenmukaiseen kustannusten jakoon, sopijakunnat

neuvottelevat kustannusten jaosta uudelleen.”

Sopimukseen on myös kirjattu:

”Taseyksikön talousarvio laaditaan talousarviovuotta edeltävänä vuonna vastuukunnan

talousarvion vuosikellon ja periaatteiden mukaisesti. Talousarvioesitys lähetetään kaikille

kunnille lausunnoille ennen talousarvion hyväksymistä. Ennen talousarviokehyksen

antamista käydään palveluneuvottelut sopijakuntien kanssa.”

Nurmijärven kunnan lausunto Keski-Uudenmaan työllisyysalueen talousarvio- ja taloussuunnitelmaluonnoksista 2026-2029

Keski-Uudenmaan työllisyysalueen talousarvioluonnoksen käsittely syyskuussa on myöhäinen ajankohta huomioiden Nurmijärven kunnan oma talousarvioprosessi. Kunnan talousarviosuunnittelun näkökulmasta on tärkeää, että työllisyysalueen talousarvio- ja taloussuunnitelmaluonnoksesta on vuosittain saatavilla riittävästi tietoa jo kunnan oman talousarvion kehysvalmistelun aikana, eli huhti-toukokuussa.

Keski-Uudenmaan TE-palvelujen kotisivuilla julkaistu dokumentti on nimeltään Talousarvio 2026. Asiakirjan perusteella suunnitelmavuosien 2027-2029 budjettiennusteet eivät näytä perustuvan todellisten kustannusmuutosten arviointiin. Budjetoinnissa on tärkeää huomioida myös suunnitelmavuosien todellisten kustannusmuutosten arviointi.

Nurmijärven kunta katsoo vuoden 2026 kuntakohtaisen maksuosuuden olevan kunnan kannalta asianmukaisesti perusteltu.

Nurmijärven kunta pitää tärkeänä sitä, että kuntien välisessä kustannusjaossa siirrytään noudattamaan aiheuttamisperiaatetta jo vuodesta 2026 alkaen. Nurmijärven kunta esittää, että Keski-Uudenmaan työllisyysalue pyrkii aktiivisesti edistämään tietoteknistä ratkaisua aiheuttamisperusteisen kustannusjaon tueksi vuonna 2026. Mikäli toteutus ei vaikuttaisi olevan nykyisen järjestelmän kautta mahdollinen, työllisyysalue tarkastelee muita vaihtoehtoja todentaa kustannusten aiheutumisperusteita ennen vuotta 2027.  

Lisäksi on olennaista edistää sopijakuntien yhteistoimintaa avoimella tiedonvaihdolla ja vuorovaikutuksella. Yhteistyörakenteiden luominen vuosikelloineen mahdollistaa yhteisen palvelujen ja toiminnan kehittämisen sekä niihin liittyvien kustannusten hallinnan sopijakunnissa.

Esittelijä 

Kunnanjohtaja

Esitys 

Valmistelija

Sivistysjohtaja Tiina Hirvonen, tiina.hirvonen@nurmijarvi.fi

Päätös 

Jakelu

Keski-Uudenmaan työllisyysalue