Kunnanhallitus 16.06.2025        

854/00.01.01.01/2025  

Hallintosäännön 138 §:n mukaan ”Kunnanhallitus voi 2 momentista ilmenevin rajoituksin määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen varajäsen tai kunnanjohtaja. Kunnanhallitus ei voi määrätä edustajaansa tarkastuslautakuntaan, valtuuston tilapäiseen valiokuntaan eikä vaalilaissa säädettyihin vaalitoimielimiin.”

Lautakunnat ja liikelaitoksen johtokunta toimivat kunnanhallituksen johdon ja valvonnan alaisina. Eräänä kunnanhallituksen valvonnan muotona näihin toimielimiin on, että kunnanhallituksella on niissä edustajansa seuraamassa toimielinten tapaa käsitellä ja hoitaa asioita. Kunnanhallitus on 3.11.1997 § 378 käsitellyt selvityksen kunnanhallituksen edustajan asemasta ja tehtävästä lautakunnasta. Ohjeistus on syytä päivittää ajantasaiseksi.

Kunnanhallituksen edustajan tehtävänä kokouksissa on valvoa, että kunnanhallituksen alaisen toimielimen hallinto ja taloudenhoito toimivat koko kunnan edun mukaisesti.

Mikäli kunnanhallituksen edustaja ei pidä toimielimen päätöstä asiassa, joka voidaan ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi, tarkoituksenmukaisena tai oikeana, hänen velvollisuutensa on tuoda asia ilmi kunnanjohtajalle tai kunnanhallituksen puheenjohtajalle.

Jos toimielin muuten edustajan mielestä menettelee virheellisesti niin, että kunnan etu vaatisi toimenpiteisiin ryhtymistä, edustajan on ilmoitettava asiasta kunnanhallitukselle. Edellä mainittu ei kuitenkaan tarkoita, että edustajalla olisi suoranainen seuranta- ja toimenpidevelvollisuus ja siitä aiheutuva vastuu laiminlyönnistä.

Kunnanhallituksen edustajalla on kokouksessa oikeus ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksentekoon. Hänellä on puhevalta myös niissä toimielimen erityistoimivaltaan kuuluvissa asioissa, joita kunnanhallituksella ei ole oikeutta ottaa käsiteltäväkseen.

Vaikka kunnanhallituksen edustajan puhevaltaa ei voikaan sisäisin määräyksin rajoittaa, ei kunnanhallituksen edustajan tulisi toimielinten kokouksissa pyrkiä vaikuttamaan mielipiteillään ohjaavasti päätösten sisältöön. Vapaalle mielipiteen muodostukselle toimielimissä tulisi jättää tilaa. Kunnanhallituksen edustajan tulee pidättäytyä vaikuttamasta toimielimen päätöksentekoon asemansa tai henkilökohtaisten näkemystensä perusteella. Edustajan tehtävänä on kuitenkin, kuten edellä mainittu, valvoa hallinnon ja taloudenhoidon toteutumista koko kunnan edun mukaisesti.

Esittelijä 

Kunnanjohtaja

Esitys 

Valmistelija

hallintojohtaja Katja Vuorinen, katja.vuorinen(at)nurmijarvi.fi

Päätös