Kunnanhallitus 23.09.2024 § 128   

Kunnanhallitus on 4.11.2019, 242 § hyväksynyt Nurmijärven kunnan ja Nurmijärven Onnenkimpale ry:n välisen palveluvelvoitesopimuksen erityisryhmien uima-allastoimintojen järjestämisestä. Palveluvelvoitesopimuksen mukaan "Palveluvelvoitteen korvaamiseksi myönnetään vuosittain kalenterivuodeksi kerrallaan palveluntuottajan hakemuksesta Nurmijärven kunnan antama avustus, joka perustuu valtuuston hyväksymään talousarvioon. Korvaus kattaa palveluvelvoitteen mukaisesta toiminnasta aiheutuvat nettomääräiset kulut (=toiminnasta aiheutuvat kulut vähennettynä toiminnan tuotoilla)."

Nurmijärven Onnenkimpale ry. on esittänyt kunnalle, että kunta myöntäisi vuodelle 2024 toiminnasta aiheutuviin kustannuksiin 40 000 euron suuruisen lisämäärärahan. Lisämäärärahaa on perusteltu sillä, että ilman korvauksen lisäystä allastoimintojen alijäämä tulee olemaan vähintään 40 000 euroa. Yhdistys katsoo, että nykyisen sopimuksen perusteella kunnan tulee korvata yhdistykselle palvelun järjestämisestä aiheutuvat kustannukset täysimääräisesti.

Valtuusto päättää vuosittain talousarviossa palveluvelvoitteen suorittamisesta maksettavasta avustuksesta. Palveluvelvoitesopimuksen mukaisesti palveluvelvoitteen korvaamiseksi myönnettävä avustus perustuu valtuuston hyväksymään talousarvioon. Kunnanvaltuusto hyväksyi Nurmijärven kestävä kasvu -ohjelman (NUUKA) päivittämisen kokouksessaan 21.6.2023 § 40. Ohjelmassa linjatun mukaisesti Onnenkimpale ry:n palveluvelvoitesopimusta pienennetään asteittain vuosina 2024–2025. Vuoden 2024 talousarviossa Onnenkimpale ry:n palveluvelvoitesopimukseen on varattu 115 000 euron määräraha.

Onnenkimpale ry:n ja kunnan edustajat ovat käyneet keskustelua yhdistyksen toteuttamista sopeuttamistoimenpiteistä ja lisämäärärahan tarpeesta. Lähtökohtaisesti yhdistyksen tulee omilla toimenpiteillään sopeuttaa toimintaansa vastaamaan pienenevää palveluvelvoitekorvausta. Kunta jatkaa edelleen syksyn 2024 aikana yhdistyksen kanssa vuoropuhelua toteutettavista sopeuttamistoimenpiteistä.

Esittelijä 

Kunnanjohtaja

Esitys 

Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto ei myönnä Nurmijärven Onnenkimpale ry:n hakemaa 40 000 euron lisämäärärahaa vuodelle 2024 erityisryhmien uima-allastoimintojen palveluvelvoitesopimukseen.

Perustelu: Lähtökohtaisesti yhdistyksen tulee omilla toimenpiteillään sopeuttaa toimintaansa vastaamaan pienenevää palveluvelvoitekorvausta. Kunta jatkaa edelleen syksyn 2024 aikana yhdistyksen kanssa vuoropuhelua toteutettavista sopeuttamistoimenpiteistä.

Pöytäkirja hyväksytään ja tarkastetaan tämän asian osalta heti kokouksessa.

Valmistelija

hallintojohtaja Katja Vuorinen, katja.vuorinen(at)nurmijarvi.fi

talousjohtaja Erno Kontio, erno.kontio(at)nurmijarvi.fi

Käsittely

Kunnanhallituksen varajäsen Sirpa Rantala (KESK) teki seuraavan muutosesityksen Jenni Sandbergin, Leni Niinimäen, Kalle Mustosen ja Otto Suhosen kannattamina:

Nurmijärven kunnan ja palveluntuottaja Onnenkimpale ry:n kesken on solmittu palveluvelvoitesopimus vuonna 2020. Vuonna 2023 kunnan avustus on ollut 130 000 e. Kuluvana vuonna 2024 kunnan avustus on 115 000 e.  

Sopimuksen mukaan ”Mikäli myönnetty avustus alittaa palveluvelvoitteen täyttämisestä aiheutuvat nettokustannukset, neuvotellaan avustuksen harkinnanvaraisesta korotuksesta erikseen toimintakauden aikana.” 

Onnenkimpale ry:stä saadun selvityksen mukaan sopeutuksia on jo tehty ja kustannusten nousu on viime vuonna pystytty kattamaan tulojen samansuuruisella nousulla. Valtionkonttorin kanssa on tulossa neuvottelu uudesta maksuohjelmasta ja käydään läpi jo sovittu tervehdyttämissuunnitelma, joka sisältää kunnan kanssa solmitun palveluvelvoitesopimuksen. 

Sopimuksen noudattaminen velvoittaa molempia osapuolia. 

Esitän, että  

1. Avustus vuodelle 2024 palautetaan vuoden 2023 tasolle 130 000 euroon
2. Käydään syksyn 2024 aikana neuvottelu kunnan ja Onnenkimpale ry:n kesken siitä, miten palveluvelvoitesopimuksen sisältöä pitäisi muuttaa niin, että se vaikuttaisi palveluvelvoitekorvausta alentavasti
3. Neuvotteluista tulee raportoida kunnanhallitukselle vuoden 2024 loppuun mennessä.

Asian käsittelyn aikana kunnanhallituksen jäsen Otto Suhonen (KESK) esitti asian palauttamista takaisin valmisteluun. Kunnanhallitus hyväksyi palautusesityksen yksimielisesti. 

Kunnanhallitus antoi evästyksen, jonka mukaan Onnenkimpale ry:n kanssa käydään keskustelua kustannusten kohdentamisesta ja toiminnan hinnoittelusta. Neuvotteluiden jälkeen asia tuodaan uudelleen kunnanhallituksen käsittelyyn.

Päätös 

Kunnanhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian takaisin valmisteluun.

Kunnanhallitus antoi evästyksen, jonka mukaan Onnenkimpale ry:n kanssa käydään keskustelua kustannusten kohdentamisesta ja toiminnan hinnoittelusta. Neuvotteluiden jälkeen asia tuodaan uudelleen kunnanhallituksen käsittelyyn.

Kunnanhallitus 02.12.2024        

1102/02.05.01.02/2024  

Onnenkimpale ry:n ja kunnan edustajat ovat käyneet syksyn 2024 aikana neuvottelua palveluvelvoitesopimuksen sisällöstä, kustannusten kohdentamisesta ja lisämäärärahan tarpeesta. Yhdistyksen kanssa on käyty lisäksi keskustelua toteutettavista talouden sopeuttamistoimenpiteistä muun muassa hinnoittelun osalta. Neuvottelut ovat edelleen kesken ja ne pyritään saamaan päätökseen alkuvuonna 2025.

Vuoden 2024 osalta on kuitenkin tarpeen käsitellä kuluvalle vuodelle tarvittava lisämääräraha. Onnenkimpale ry on 18.11.2024 toimittamallaan sähköpostilla korottanut elokuussa 2024 jätettyä lisämääräesitystä ja ilmoittanut lisämäärärahan tarpeeksi 54 000 euroa vuodelle 2024. Yhdistyksen ilmoituksen mukaan korotus johtuu kiinteistökulujen noususta, mm. veden tasauslaskusta sekä alv:n korotuksen vaikutuksista kustannuksiin.

Esittelijä 

Kunnanjohtaja

Esitys 

Valmistelija

hallintojohtaja Katja Vuorinen, katja.vuorinen(at)nurmijarvi.fi

talousjohtaja Erno Kontio, erno.kontio(at)nurmijarvi.fi

Päätös