Elinvoimalautakunta 28.11.2024 § 85     

1097/10.03.00.03/2024  

Rakennuspaikka ja sijainti

Pinta-alaltaan noin 1,20 ha:n suuruinen määräala tilasta --------------------- (pinta-ala n. 40,78 ha). Rakennuspaikka sijaitsee Kirkonkylän Heinojan alueella osoitteen -------------- pohjoispuolella.

Rakennustoimenpide

Toimenpide käsittää yksiasuntoisen 1-kerroksisen 250 k-m²:n suuruisen omakotitalon ja 1-kerroksisen 350 k-m²:n suuruisen konesuojan rakentamisen.

Rakentamisrajoitus

Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16.1 §:n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta.

Hakijan perustelut

Hakija ei ole perustellut hakemustaan.

Naapureiden kuuleminen

Hankkeen johdosta on kuultu naapureita eikä heillä ole ollut huomautettavaa.

Kaavoitustilanne

Voimassa olevassa Uusimaa-kaava 2050:ssä hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee taajamatoimintojen kehittämisvyöhykkeellä. Kehittämisperiaatemerkinnällä osoitetaan suurimpiin ja monipuolisimpiin keskuksiin tukeutuvat, valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät taajamatoimintojen vyöhykkeet, joiden yhdyskuntarakenteen kehittämisellä ja tehostamisella on erityistä merkitystä koko maakunnan kehittämisen kannalta. Lisäksi aluetta koskevat yleiset määräykset.

Aluetta koskee valtuuston vuonna 1988 ja uudelleen vuonna 1992 hyväksymä Kirkonkylän oikeusvaikutukseton osayleiskaava, jossa hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M).

Valtuusto on 4.10.2023 hyväksynyt Kirkonkylän oikeusvaikutteisen osayleiskaavan. Osayleiskaavasta on valitettu Helsingin hallinto-oikeuteen, joten kaava ei ole vielä lainvoimainen. Hyväksytyssä osayleiskaavassa hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee pientalovaltaisella asuinalueella (AP-12). Merkinnällä on osoitettu pääosin rakentamaton alue, joka on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi.

Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut

Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee Kirkonkylän asemakaavoitetun taajaman pohjoispuolella asemakaavan lievealueella. Rakennuspaikka on metsää ja se rajautuu etelästä rakennettuun omakotitalon rakennuspaikkaan, joka sijaitsee myös kiinteistön -------- määräalalla. Muista ilmansuunnista hakemuksen kohteena oleva määräala rajautuu peltoon ja rakentamattomaan alueeseen.

Alue ei sijaitse minkään alakoulun lukitulla oppilaaksiottoalueella. Matkaa Kirkonkylän taajaman alakouluihin on 2,5-3,5 km. Yläkouluun ja muihin palveluihin on matkaa noin 3,5 km. Joukkoliikenteen pysäkille Raalantien ja Alasorvantien risteykseen on matkaa noin 1,5 km. Alue on vuonna 2004 laaditun vesihuollon kehittämissuunnitelman mukaista kehittämisaluetta.

Hakemuksen kohteena oleva määräala kuuluu pinta-alaltaan 40,7802 ha olevaan tilaan ----------------------, joka on rekisteröity vuonna 1988. Tämä tila on kuulunut vuonna 1950 rekisteröityyn tilaan ------------, jonka pinta-ala oli tuolloin 69,5320 ha. Tästä emätilasta osa on yhdistetty muihin kiinteistöihin ja osa on asemakaavoitettu. Myös tilasta ---------------------- on asemakaava-alueella noin 2 ha:n alue, joka on korttelimaata maatilan talouskeskusta varten (AT) ja sillä sijaitsee maatilan talouskeskus. Lisäksi --------- tilan määräalalle, hakemuksen kohteena olevan rakennuspaikan eteläpuolelle, on vuonna 2011 myönnettyyn suunnittelutarveratkaisuun perustuen rakennettu omakotitalo.

Edellä mainitun suunnittelutarveratkaisun jälkeen Heinojan asemakaava-alue on laajentunut kohti nyt hakemuksen kohteena olevaa rakennuspaikkaa. Matkaa asemakaavoitetulle alueelle on noin 260 m ja hyväksytyn osayleiskaavan mukaan alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Vaikka haettu rakennuspaikka sijoittuu jo rakennettujen rakennuspaikkojen vireen, laajentaa se rakentamista kohti ennestään rakentamatonta aluetta, joka on tarkoitus asemakaavoittaa. Tulevalle asemakaavoitukselle tulee jättää suunnitteluvaraa, jota haettuun lupaan suostuminen kaventaisi. Alueen yksityiskohtaiselle suunnittelulle tulee jättää suunnitteluvaraa ja lisärakentaminen tulee perustua yksityiskohtaiseen suunnitteluun asemakaavalla eikä yksittäisiin lupiin. Tällaisia asemakaavalla ratkaistavia yksityiskohtia ovat mm. katu- ja liittymäjärjestelyt, eri toimintojen yhteensovittaminen, virkistysalueiden varaaminen ja luonto- ja ympäristöarvojen huomioon ottaminen.

Kun otetaan erityisesti huomioon rakennuspaikan sijainti taajaman asemakaavoitetun alueen läheisyydessä, alueen kaavoitustilanne ja alueella jo tapahtunut rakentaminen, vaarantaisi rakennushankkeen toteuttaminen kaavoituksesta erillisenä ratkaisuna maanomistajien tasapuolisen kohtelun. Samalla mahdollisuudet ja vaihtoehdot alueen asianmukaiselle kaavalliselle suunnittelulle niin toiminnallisesti kuin taloudellisesti kaventuisivat perusteettomasti. Hankkeesta aiheutuisi siten haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Lupaan suostuminen vaarantaisi maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteen lupakäsittelyssä.

Esittelijä 

Tekninen johtaja

Esitys 

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 16.1 § ja 137.1 §, kunnan hallintosääntö 28 § elinvoimalautakunnan

ratkaisuvalta kohta 3.

Valmistelija

yleiskaavainsinööri Arja Junttila, arja.junttila@nurmijarvi.fi

Käsittely

Sirpa Rantala teki Jari Flinckin ja Kimmo Pirkkalan kannattamana seuraavan muutosesityksen:

Elinvoimalautakunta katsoo esittelytekstissä esitetyin perustein, että haetulle rakentamiselle on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137.1 §:n tarkoittamat edellytykset.

Hakemuksen mukainen rakentaminen ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.

Hakemukseen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun vaatimuksia lupakäsittelyssä.

Perustelut:

1. Vahvistamattomassa oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa määräala 1,2 ha sijoittuu jo rakennettuun ympäristöön.

2. Tilalla on asemakaava-alueella määräala (2 ha), jossa on maatilan talousrakennus, joten rakennettava konehalli tukee maatilan toimintaa.

3. Tilan suuri koko n. 40 ha jättää vielä tarpeeksi suunnitteluvaraa tulevaan asemakaavaan alueella, joka tällä hetkellä on asemakaavan lievealuetta.

4. Naapureilla ei ole huomautettavaa hankkeeseen.

Koska oli tehty kannatettu muutosesitys, josta lautakunta ei voinut olla yksimielinen, puheenjohtaja määräsi pidettäväksi nimenhuutoäänestyksen siten, että

JAA = esittelijä pohjaesitys

EI = Rantalan muutosesitys

Äänestyksen tulos

JAA 1 (Vuorisalo)

EI 8 (Flinck, Diakite, Rouhikoski, Pirkkala, Rantala, Rahunen, Takalo-Eskola, Suomi)

POISSA 2 (Brandt, Stormbom)

Elinvoimalautakunta hyväksyi Rantalan muutosesityksen äänin 1 JAA – 8 EI – 2 POISSA.

Päätös 

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 16.1 § ja 137.1 §, kunnan hallintosääntö 28 § elinvoimalautakunnan

ratkaisuvalta kohta 3.