Sivistyslautakunta 13.06.2024 § 42     

757/12.05.00.03/2024  

Varhaiskasvatuslain (540/2018, 5 §) mukaan varhaiskasvatuksessa voidaan antaa palvelun käyttäjälle sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain mukainen palveluseteli (569/2009). Palveluseteli rinnastetaan varhaiskasvatuslain mukaiseen kunnan järjestämään varhaiskasvatukseen, eikä huoltaja voi saada lapsesta samanaikaisesti lasten kotihoidontukea tai yksityisen hoidon tukea.

Toiminnan lähtökohtana on asiakkaan oikeus varhaiskasvatukseen ja toiminnan tulee olla asiakaslähtöistä. Palveluntuottajan toiminnan tulee vastata myös sitä tasoa, mitä kunnan vastaavalta toiminnalta edellytetään. 

Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan (29.8.2014 § 269) ottaa käyttöön palvelusetelin yksityisen päiväkotihoidon rahoitusvaihtoehtona. Palvelusetelin käyttöön liittyy sääntökirja, jossa kunta asettaa varhaiskasvatuslaissa ja palvelusetelilain 5 §:ssä mainitut hyväksymiskriteerit palvelun tuottajille. Palvelusetelin sääntökirja päivitettiin edellisen kerran sivistyslautakunnassa 2.3.2024 (§ 11).  

Palvelusetelin sääntökirjassa Nurmijärven kunta asettaa palveluntuottajalle palvelusetelilain mukaiset hyväksymiskriteerit sekä muut palvelusetelitoiminnassa noudatettavat ehdot. Palvelusetelin maksamisen ehtona on, että yksityinen palvelujen tuottaja sitoutuu noudattamaan sääntökirjan ehtoja siitä alkaen, kun palvelujen tuottaja hyväksytään palvelusetelillä toteutettavien varhaiskasvatuspalvelujen tuottajaksi ja sääntökirjan muuttuessa siitä päivämäärästä alkaen, kuten päätöksessä ilmoitetaan. Kunta valvoo lakisääteisenä valvontaviranomaisena sääntökirjan noudattamista. 

Varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirja määrittelee palvelusetelillä järjestettyä varhaiskasvatusta lainsäädännön lisäksi lapsikohtaisen palvelusetelin, palvelusetelin arvon, palveluntuottajan ja kunnan velvoitteiden, sääntökirjan noudattamisen valvonnan sekä aiempaa tarkemmin palvelun sisällön ja laadunhallinnan osalta. Sääntökirja toimii varhaiskasvatuksen palvelusetelin toiminta- ja menettelytapaohjeena ja palveluntuottajan on sitouduttava noudattamaan sääntökirjaa.

Sääntökirjan päivitys 1.8.2024 alkaen sisältää seuraavat lisäykset ja muutokset: 

• Tarkennukset palveluntuottajan ohjauksesta, neuvonnasta ja valvonnasta sekä huomautus- ja varoitusmenettelyn aloittamisesta.
• Tarkennukset palvelusetelin enimmäisarvon tarkistuksen periaatteisiin.
• Tarkennus kesäajan maksuttomuuden toteuttamiseen palveluntuottajan osalta.
• Asiakaskyselyiden merkitys laadun kriteerinä.
• Tarkennus palveluntuottajien lisämaksun perimiseen Nurmijärvellä.
• Henkilöstön työolosuhteiden sekä täydennyskoulutuksen liittyvät vaatimukset sekä palveluntuottajan vastuu kelpoisen henkilöstön rekrytoinnista varhaiskasvatuslain mukaisesti.
• Tarkennus varhaiskasvatusyksikön aukioloaikoihin.
• Tarkennus omavalvontasuunnitelman valvontaan.
• Tarkennukset palveluntuottajan vastuuseen lapsen tuen toteuttamisesta sekä sen valvonnasta.

• Palvelusetelin sääntökirjasta on poistettu jako yleiseen ja erityiseen osaan.

Palvelusetelin sääntökirjan liitteenä olevan palvelusetelin enimmäisarvon vuosittainen indeksitarkistus valmistellaan sivistyslautakunnan käsittelyyn erillisenä esityksenä. 

Varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjaan esitettäviin muutoksiin liittyen on Nurmijärvellä toimiville yksityisille päiväkotitoimijoille järjestetty yhteinen keskustelu- ja kuulemistilaisuus 10.1.2024. 

Nurmijärven kunnan hallintosäännön mukaan sivistyslautakunta päättää varhaiskasvatuspalveluiden palveluseteliin liittyvän sääntökirjan hyväksymisestä ja palvelusetelin suuruudesta. 

Esittelijä 

Sivistysjohtaja

Esitys 

Valmistelija

Varhaiskasvatuspäällikkö Marianna Kokko puh. 040 317 2201 

Päätös