Elinvoimalautakunta 06.06.2024 § 45     

887/10.03.00.02/2023  

Rakennuspaikka ja sijainti

Pinta-alaltaan 3.7183 ha:n suuruinen tila Mäntykallio 543-408-1-218. Rakennuspaikka sijaitsee noin 4 km Klaukkalan taajamasta pohjoiseen noin 300 m osoitteen Kirkkotie 423 länsipuolella.

Rakennustoimenpide

Rakennustoimenpide käsittää yksiasuntoisen, 2- kerroksisen 250 k-m²:n suuruisen asuinrakennuksen, 100 k-m² suuruisen sivuasunnon, 100 k-m²:n suuruisen talousrakennuksen ja 30 k-m² suuruisen saunan rakentamisen.

Rakentamisrajoitus

Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16.1 §:n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta. Haettu rakentaminen edellyttää myös maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n mukaista poikkeamista osayleiskaavan mitoituksesta.

Hakijan perustelut

Hakija on perustellut hakemustaan mm. henkilökohtaisilla syillä. Hakija on sopinut naapurin kanssa uudesta Kirkkotielle johtavasta tieyhteydestä, jolloin koulukuljetuksia ei hakijan mukaan tarvittaisi. Sijainti tarjoaa mahdollisuuden nauttia luonnonkauniista ympäristöstä ja rauhallisesta asuinalueesta. Lisäksi hakija mainitsee suunnitteilla olevan Sudentullin työpaikka-alueen, joka mahdollistaisi lähellä olevien palveluiden ja työmahdollisuuksien hyödyntämisen. Rakennuspaikka mahdollistaisi taiteellisen työskentelytilan, ympäristön kunnioittamisen, yrittäjyyden edistämisen, ympäristöystävällisen energiatuotannon ja maatalouden harjoittamisen.

Naapureiden kuuleminen

Yksi naapurikiinteistö muistutti hankkeen kuvauksen ja asemapiirroksen eroavuuksista sekä aurinkopaneelikentän rivikorkeudesta ja tontin rajan etäisyydestä. Hakija muutti asemapiirrostaan vastaamaan hankkeen kuvausta.

Kaavoitustilanne

Voimassa olevassa Uusimaa-kaava 2050:ssä hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee alueella, jota koskevat yleiset suunnittelumääräykset. Kaavassa osoitettujen keskusten, palvelukeskittymien ja taajamatoimintojen kehittämisvyöhykkeiden ulkopuolella tapahtuva asuin- ja työpaikkarakentamisen tulee ensisijaisesti sijoittua olemassa olevan yhdyskuntarakenteen yhteyteen. Rakentamisen ohjauksessa tulee huomioida olemassa olevan infrastruktuurin mahdollisimman tehokas hyödyntäminen, palveluiden saavutettavuus ja kestävän liikkumisen edellytykset. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on pyrittävä minimoimaan liikenteestä aiheutuvia melu-, tärinä- ja päästöhaittoja.

Aluetta koskee myös valtuuston vuonna 2016 hyväksymä Perttulan oikeusvaikutteinen osayleiskaava, jossa hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella, laaja yhtenäinen metsäalue (M-8) ja mitoitusvyöhykkeellä 4 (mit-4). Rakennuspaikan kautta on osayleiskaavassa osoitettu ohjeellinen ulkoilureitti (osa Klaukkalan ja Kirkonkylän yhdistävää ulkoilureittiä). Osayleiskaavan yleisten määräysten mukaan tilalle Mäntykallio 543-408-1-218 ei ole osoitettu uuden rakennuspaikan muodostamismahdollisuutta.

Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut

Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee Klaukkalan asemakaavoitetun taajaman pohjoispuolella olevalla metsäalueella. Rakennuspaikka on rakentamatonta kallioista metsää. Kulku Kirkkotieltä rakennuspaikalle on osoitettu kiinteistön 543-403-11-21 kautta, jonka omistajalta on saatu suostumus rasitteen muodostamiseksi. 

Rakennuspaikan lounaispuolelle noin 150 metrin etäisyydelle on vireillä Sudentullin työpaikka-alueen asemakaavan laatiminen. Tavoitteena on laatia asemakaava datakeskukselle sekä muutamalle pienemmälle hankkeelle.

Alue ei ole minkään alakoulun lukittua oppilaaksiottoaluetta. Matkaa Mäntysalon yhtenäiskouluun on alle 3 km. Klaukkalan taajaman muihin palveluihin on matkaa noin 5 km. Osalla Kirkkotietä ei ole kevyen liikenteen väylää ja koulureitti on Koululiitu-ohjelman mukaan vaarallinen pienimmille koululaisille. Liikkuminen alueella edellyttää yksityisautoilua. Alue ei ole vuonna 2015 hyväksytyn vesihuollon kehittämissuunnitelman mukaista kehittämisaluetta.

Osayleiskaavassa on laajalle alueelle samanaikaisesti tehdyin selvityksin ja emätilakohtaiseen mitoitusvyöhykkeittäin tapahtuvaan tarkasteluun perustuen arvioitu rakentamismahdollisuuksia tilakohtaisesti. Mitoitusvyöhykkeet on laadittu yhdyskuntarakenteeseen ja maisemaan perustuen.

Osayleiskaavan mitoituksen mukaan ajankohdan 1.1.2000 tilajaotuksen mukaiselle tilalle Eerola 543-408-1-138, jonka pinta-ala oli tuolloin n. 4,84 ha, ei ollut osoitettu uuden rakennuspaikan muodostamismahdollisuutta. Tila Mäntykallio 543-408-1-218 on vuonna 2022 lohkottu em. Eerolan tilasta. Näin ollen ei rakentamismahdollisuutta ole myöskään tällä hakemuksen kohteena olevalla tilalla. Haettu rakentaminen ei ole osayleiskaavan periaatteiden mukaista.

Täten voidaan katsoa, että hakemuksen mukaiselle rakentamiselle ei ole olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137.1 §:n tarkoittamia edellytyksiä. Hakemuksen mukainen rakentaminen aiheuttaa haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Haettuun lupaan suostuminen vaarantaa maanomistajien tasapuolisen kohtelun vaatimuksen lupakäsittelyssä.

Poikkeamispäätöksen lähtökohdat ja perustelut

Perttulan oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa on ajankohdan 1.1.2000 mukaisen tilajaotuksen mukaisille tiloille osoitettu tilojen enimmäisrakentamismahdollisuudet. Osayleiskaavan mitoituksen mukaan ajankohdan 1.1.2000 tilajaotuksen mukaiselle tilalle Eerola 543-408-1-138 ja siitä muodostetulle tilalle Mäntykallio 543-408-1-218 ei ole osayleiskaavassa osoitettu rakentamismahdollisuutta.

Osayleiskaavassa on arvioitu tiloittain enimmäisrakentamismahdollisuudet emätilakohtaiseen mitoitustarkasteluun perustuen. Osayleiskaavan tavoitteena oli saada kokonaiskuva kaava-alueen rakentamismahdollisuuksien enimmäismäärästä ja niiden sijoittumisesta. Toisena tavoitteena oli

saada suunnittelutarveratkaisujen käsittelyyn samoin perustein arvioitu mitoitusnormi kaikkien tilojen osalta, jolloin lupakäsittelyssä tasapuolisen kohtelun vaatimus täyttyy.

Koska hakemuksen kohteena olevalle tilalle ei ole osayleiskaavan mukaista rakentamismahdollisuutta eikä haetulle poikkeamiselle ole olemassa erityisiä syitä, voidaan katsoa, että haettu rakentaminen aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Lupaan suostuminen vaarantaa maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteen toteutumisen lupakäsittelyssä.

Esittelijä 

Tekninen johtaja

Esitys 

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 16.1 §, 137.1 § ja 171 §, kunnan hallintosääntö 28 § elinvoimalautakunnan ratkaisuvalta kohdat 3 ja 4.

Valmistelija

yleiskaavainsinööri Arja Junttila, arja.junttila@nurmijarvi.fi

Päätös