Sivistyslautakunta 27.04.2023 § 22     

461/02.05.00.00/2023  

Varhaiskasvatuslain (540/2018 § 5) mukaan varhaiskasvatuksessa voidaan antaa palvelun käyttäjälle sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain mukainen palveluseteli (569/2009). Kunta tai kuntayhtymä on velvollinen suorittamaan yksityiselle palveluntuottajalle korvausta vain osoittamiensa henkilöiden käyttämistä lasten varhaiskasvatuspalveluista ja palveluseteliä käytettäessä hyväksymälleen yksityiselle palveluntuottajalle enintään palvelusetelin arvoon saakka.

Nurmijärvellä varhaiskasvatuksen palveluseteli on käytössä yksityisen päiväkotihoidon rahoitusvaih-toehtona kunnanhallituksen päätöksen (29.8.2014 § 269) mukaisesti 1.8.2015 alkaen. Palveluseteli rinnastetaan varhaiskasvatuslain mukaiseen kunnan järjestämään varhaiskasvatukseen. Huoltaja ei voi saada lapsesta samanaikaisesti lasten kotihoidontukea tai yksityisen hoidon tukea.

Varhaiskasvatuksen palvelusetelin enimmäisarvo hyväksytään Nurmijärvellä vuosittain sivistyslautakunnan (16.6.2022 § 31) päätöksen mukaisesti. Enimmäisarvon määrittelyn perusteena käytetään 3-5 - vuotiaan lapsen kokoaikaisen hoitopaikan kuukausihintaa, joka tarkistetaan vuosittain pääsääntöisesti niin, että tarkistettu enimmäisarvo astuu voimaan 1.8. alkaen. Palvelusetelin arvon ohjeellisena tarkistusperiaatteena käytetään sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin ja elinkustannusindeksin yhdistettyä indeksiä. Indeksi muodostuu sosiaalipalveluiden ansiotasosta (vaikutus 70 %) ja elinkustannusindeksistä (vaikutus 30 %). Laskennassa käytetään viimeisimpiä käytössä olevia tilastokeskuksen indeksejä. Indeksikorotuksen korotusprosentti 1.8.2023 alkaen on linjattu yhteistyössä kunnan taloushallinnon kanssa.

Esitys indeksillä tarkistettujen palvelusetelien arvoiksi Nurmijärven alueella toimivissa yksityisissä päiväkodeissa 1.8.2023 alkaen

Palvelusetelituotteet 1.8.2023 alkaen

Palveluntuottajalla on mahdollisuus hakea korotettua palveluseteliä perustuen lapsen tuen hallintopäätökseen sekä suunnitelmaan korotetun palvelusetelin käytöstä. Palvelusetelin arvon korotus palveluntuottajalle toteutetaan käyttämällä enimmäisarvoon suhteutettuja kertoimia, jotka ovat sivistyslautakunnan päätöksen (2.3.2023 § 11) mukaisesti 1,5 (1 ½); 2 ja 3. 

Indeksitarkistus lisää palvelustelikuluja 1.8. - 31.12.2023 väliselle ajalle arviolta 163 000 euroa.

Vaikutusten arviointi

Palveluseteli lisää perheiden vaihtoehtoja lapsen varhaiskasvatuksen järjestämiseksi ja samalla vähentää painetta kunnan omaan palvelutuotantoon. Tulosidonnainen palveluseteli mahdollistaa yksityisen palvelun käytön kaikille perheille. Asiakkaiden maksamat omavastuuosuudet yksityisessä varhaiskasvatuksessa noudattavat Nurmijärvellä kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja.

Yksityisen palveluntuotannon riskinä on tuotannon keskeytyminen taloudellisista syistä ja varhaiskasvatuksen järjestämisvastuun siirtyminen kunnalle. Palvelun tuottamisesta aiheutuvia kustannuksia tukeva palvelusetelin perushinta vuosittaisella indeksitarkistuksella toteutettuna sekä palvelusetelin kertoimet varmistavat palveluiden jatkuvuuden ja laadukkaan yksityisen varhaiskasvatuksen toteuttamisen.

Nurmijärven kunnan hallintosäännön mukaan sivistyslautakunta päättää varhaiskasvatuspalveluiden palveluseteliin liittyvän sääntökirjan hyväksymisestä ja palvelusetelin suuruudesta.

Esittelijä 

Sivistysjohtaja

Esitys 

Valmistelija

Varhaiskasvatuspäällikkö Marianna Kokko puh. 040 317 2201

Päätös