Kunnanhallitus 20.06.2022 § 147     

775/03.00.00/2022  

Työ- ja elinkeinoministeriö on lähettänyt lakiluonnoksen TE-palvelut 2024 uudistuksesta lausuntokierrokselle. Lausunnot on toimitettava viimeistään 27.6.2022.

Esitysluonnos koostuu seuraavista teemoista:

-          Yleiset säännökset, siirtyvät palvelut ja voimaanpano

-          Järjestämisvastuu

-          Rahoitus

-          Valtion tehtävät ja ohjaus

-          Tietojärjestelmät

Luonnos on lähetetty lausunnoille nk. virkamiesesityksenä, koska poliittinen keskustelu uudistuksen yksityiskohdista jatkuu edelleen.

Toteutuessaan uudistus muuttaa merkittävästi kuntien roolia julkisissa TE-palveluissa. TE-toimistoilta, ELY-keskuksilta ja KEHA-keskukselta kunnille siirtyvät aloittavan yrittäjän palvelut, työnantaja- ja yrityspalvelut, henkilöasiakaspalvelut, kotoutujan palvelut sekä TE-palvelujen johtamista tukevia tehtäviä ja hallintoa. Lisäksi kuntien vastuu työttömyysturvan rahoituksesta muuttuu ajoitukseltaan ja määrältään.

Uudet TE-palvelutehtävät tuovat kunnille arviolta noin 700 miljoonan euron uuden kustannuksen. Tämä on tarkoitus korvata kunnille 100 % valtionosuuksien kautta. Työttömyysturvan muuttunut rahoitusvastuu puolestaan on tuomassa kunnille noin 350 miljoonan euron lisäkustannuksen. Tästä kustannuksesta on tarkoitus maksaa ns. kuntakompensaatiota.

TE-palvelut 2024-uudistusta koskevat materiaalit ovat tutustuttavissa työ- ja elinkeinoministeriön verkkosivuilta https://tem.fi/te-palvelut-2024-uudistus.

Esittelijä 

Kunnanjohtaja

Esitys 

Valmistelija

elinkeinojohtaja Marko Järvenpää, puh. 040 317 2011

Käsittely

Harri Lepolahti teki Tapiolinnan kannattamana esityksen, että lausunnosta poistetaan kohdasta Henkilöstön liikkeenluovutus ensimmäinen lause "TE-hallinnon henkilöstön siirtoa kuntiin ei tule toteuttaa liikkeenluovutuksena.".

Perusteena: Työnantajavaihdostilanteita sääntelee työ- ja virkamiesoikeudessa liikkeenluovutusperiaate, joka perustuu EU:n liikkeenluovutusdirektiiviin 2001/23/EY.  Siirrettäessä valtionhallinnon tehtäviä valtionhallinnon ulkopuolelle säädetään liikkeenluovutuksesta valtion virkamieslain 5 e ja 5 f §:ssä. Direktiivin ja virkamieslain keskeinen tavoite on turvata siirron kohteena olevan henkilöstön palvelussuhteen jatkuvuus sekä etujen ja oikeuksien säilyminen muutostilanteissa, joissa työnantaja vaihtuu toiseksi liiketoimintakokonaisuuden kuitenkin säilyessä. Työvoima- ja yrityspalvelujen uudelleen järjestämisessä on kyse liikkeen luovutuksesta. Nykyisen ammattitaitoisen henkilöstön siirtymisen ja muutoksen onnistumisen varmistamiseksi on tarkoituksenmukaista noudattaa te-palvelujen siirrossa liikkeenluovutusperiaatetta.

Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutosesitys, joten pidetään nimenhuutoäänestys siten, että

JAA = esittelijän pohjaesitys

EI = Lepolahden muutosesitys

Äänestyksen tulos

JAA 6 (Hägg, Mattila, Raekannas, Sivula, Örling, Vaulamo)

EI 4 (Lepolahti, Maijala, Niinimäki, Tapiolinna)

POISSA 1 (Mustonen)

Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän pohjaesityksen äänin 6 JAA - 4 EI - 1 POISSA.

Päätös 

Jakelu

Työ- ja elinkeinoministeriö