Sivistyslautakunta 28.01.2021 § 11     

434/02.05.00.00/2020  

Sivistyslautakunnan päätöksen mukaisesti vuosina 2012-2017 ja välivuosien jälkeen vuonna 2020 perheet ovat saaneet vapautuksen varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista, mikäli ovat sitoutuneet pitämään lapsensa pois varhaiskasvatuksesta kaksi peräkkäistä kokonaista kalenterikuukautta, kesä ja heinäkuun ajan.

Järjestely on ollut perheille mieluinen ja sitä on käytetty paljon. Varhaiskasvatuksen työntekijöiden lomat ovat olleet helppoja järjestää, koska lapsia on ollut paljon pois kesä-heinäkuun aikana. Varhaiskasvatuksen työntekijät ovat myös pitäneet perinteisesti tuona aikana paljon harkinnanvaraisia palkattomia lomia.

Vuonna 2020 koronapandemian vuoksi perheille annettiin paljon maksuttomia vapaita, runsaan 400 000 euron arvosta, eivätkä maksutuotot kertyneet tavoitteen mukaisesti vaan jäivät alle budjetin. Korona sotki myös lomajärjestelyjä, koska varhaiskasvatusyksikköjä oli lomien aikana enemmän auki tartuntavaaran takia.

Vuoden 2020 kesäkuun tuotot olivat 164 294 euroa ja heinäkuun tuotot 19 030 euroa. Vuosi 2020 ei ole kuitenkaan vertailukelpoinen, koska paine varhaiskasvatukseen osallistumiseen kesäaikana koronakevään aiheuttamien poissaolojen jälkeen oli suuri.  Vertailun vuoksi vuoden 2019 kesäkuussa asiakasmaksutuotot olivat 185 302 euroa ja heinäkuussa 9 641 euroa. Tällöin kesä-heinäkuun maksuttomuutta ei ollut, koska asiakkaita laskutettiin ainoastaan niistä tunneista, joita he käyttivät, eli kesäajan maksuttomuutta ei tarvittu.

Työntekijät pitivät vuoden 2020 kesä-heinäkuussa harkinnanvaraisia palkattomia tai palkattomia päiviä säästötarkoituksessa yhteensä 967 päivää, josta henkilöstösäästöjä kertyi n. 75 000 euroa.

Vuoden 2019 kesä-heinäkuussa varhaiskasvatuksen työntekijät pitivät harkinnanvaraisia palkattomia 737 päivää, mikä tarkoitti sen aikaisissa palkoissa noin 65 000-70 000 euron henkilöstösäästöä.

Ennakkoon on vaikea arvioida, paljonko asiakasmaksutuottoja jäisi toteutumatta kesällä 2021, mikäli maksuvapautukset annettaisiin. Myös työntekijöiden harkinnanvaraisia lomia on vaikea tällä hetkellä arvioida.

Sivistyslautakunnalle esitetään, että vuoden 2021 asiakasmaksu hyvitetään niille perheille, jotka ennalta ilmoitetusti sitoutuvat hoitamaan lapsensa kotona kaksi kokonaista kalenterikuukautta, kesä- ja heinäkuun (1.6.-31.7.2021).

Perheiden tulee tehdä sitovat ilmoittautumiset maksuttomille kalenterikuukausille, 1.6.-31.7.2021, 30.4.2021 mennessä Päikyn kautta. Myöhässä tulleita hakemuksia ei hyväksytä. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen vapautusajalta ei makseta kotihoidon tukea eikä sen kuntalisää.

Taloudelliset vaikutukset: Asiakasmaksutuotot vähenevät kesä-heinäkuulta 2021. Henkilöstösäästöjä syntynee, mikäli työntekijät anovat tuona aikana harkinnanvaraisia palkattomia, mikäli lapsia on paljon pois varhaiskasvatuksesta.

Lapsivaikutukset: Lapset saavat pidemmän kesäloman varhaiskasvatuksesta.

Esittelijä 

Sivistysjohtaja

Esitys 

Sivistyslautakunta päättää, että varhaiskasvatuksen asiakkaina olevat perheet voivat saada hyvityksen varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista, mikäli he ennalta ilmoitetusti sitoutuvat hoitamaan lapsensa kotona 1.6.-31.7.2021 välisen ajan.

Asiakasmaksujen vapautusajalta ei makseta kotihoidon tukea eikä sen kuntalisää.

Perheiden tulee ilmoittaa lapsensa poissaolo 30.4.2021 mennessä sitovasti Päikyn kautta.

Valmistelija

Varhaiskasvatuspäällikkö Leena Laine, 040 317 2201

Päätös