Hyvinvointilautakunta 26.05.2020 § 32  

504/02.05.01.02/2020  

Hyvinvointilautakunnan päätöksestä 28.4.2020 § 23 on tehty oikaisuvaatimus koskien kulttuuriavustuksen jakamista.
 

Asianosaisille on lähetetty lautakunnassa tehdystä päätöksestä pöytäkirjanotteet 8.5.2020. Oikaisuvaatimus on saapunut kuntaan 13.5.2020 ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. 
 

Kuntalain (2015/410) 134 §:n mukaan lautakunnan päätökseen tyytymätön voi hakea siihen oikaisua.  Oikaisuvaatimus tehdään asianosaiselle toimielimelle. Oikaisuvaatimusmenettely kuuluu kunnan sisäiseen hallintoon. Käsittelevä viranomainen voi muuttaa tekemäänsä päätöstä tai pitää sen ennallaan.

Oikaisuvaatimuksen tekijän vaatimuksena on, että hyvinvointilautakunta myöntäisi hänelle taiteilija-avustusta. Koska kielteisen avustuspäätöksen perusteluna oli, ettei oikaisuvaatimuksen tekijää pidetä ammattitaiteilijana, haluaa oikaisuvaatimuksen tekijä tietää, miten hyvinvointilautakunta tulkitsee sanan ammattitaiteilija.

Oikaisuvaatimuksen tekijä ei pidä hyvinvointilautakunnan tekemää hylkäävää päätöstä oikeana siltä osin, että avustusta myönnetään vain ammattitaiteilijoille.
 

Oikaisuvaatimuksen käsittelyyn liittyvissä asiakirjoissa on liitteitä, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja tai joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan. (Tietosuojalaki 1050/2018, Laki sähköisen viestinnän palveluista 917/2014). Liitteitä ei julkaista internetissä.

Esittelijä 

Sivistysjohtaja

Esitys

Hyvinvointilautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen seuraavin perustein:

Kulttuuriavustussäännön (hyvltk 22.1.2019 § 11) mukaan taiteilija-avustusta voidaan myöntää Nurmijärvellä asuvalle ammattitaiteilijalle ja ammattitaiteilijoista koostuvalle työryhmälle. Työskentelyn taiteen parissa ei tarvitse olla kokopäivätoimista, mutta avustuksella ei tueta harrastustoiminnaksi katsottavaa taiteen tekemistä.

Taiteilija-apurahaa hakevan tulee laittaa hakemuksensa liitteeksi työsuunnitelma sekä ansioluettelo, joista käy ilmi koulutus, taiteellinen työskentely ja muut ansiot. Lisäksi hakemukseen on mahdollista liittää muita liitteitä, joihin hakija haluaa vedota.

Kulttuuriavustussäännön mukaan avustusta myönnettäessä arvioidaan taiteilija-apurahan hakijan toiminnan ammattimaisuutta ja suunnitelmallisuutta, sekä työsuunnitelman vakuuttavuutta ja realistisuutta. Koska on kysymys taiteilija-apurahasta, toiminnan ammattimaisuudella tarkoitetaan tässä yksinomaan aikaisempaa taiteellista toimintaa.

Kulttuuriavustussäännössä ei määritellä ammattitaiteilijaa. Tämä johtuu siitä, ettei ammattitaiteilijalle ole olemassa tyhjentävää määritelmää. Sääntöön on myös jätetty harkinnanvaraa siksi, että ammattitaiteilijaksi on mahdollista taiteenalasta riippuen tulla erilaisia reittejä pitkin. Esimerkiksi kuvataitelijoilla on tyypillisesti taiteilijan muodollinen koulutus, mutta kirjailijoilla ja popmuusikoilla ei sitä välttämättä ole.

Vakiintuneen käytännön mukaan taiteellisen toiminnan ammattimaisuutta arvioidaan avustuspäätösten valmistelussa kiinnittämällä huomiota seuraaviin asioihin: hakijan suorittama taidealan tutkinto, hakijan aikaisempi näyttö taiteellisesta työskentelystä eli työkokemus taiteilijana sekä hakijan muut taiteelliset ansiot. Arvio tehdään pääasiassa avustuksenhakijan CV:n ja muiden hakemuksen mukana toimitettujen liitteiden perusteella. Taiteellisella toiminnalla tarkoitetaan esimerkiksi taidenäyttelyiden pitämistä, kustantajan julkaisemien romaanien tai runokirjojen kirjoittamista, musiikin säveltämistä ja levyttämistä, sekä konserteissa esiintymistä. Muina taiteellisina ansioina pidetään esimerkiksi taidealan kilpailuissa menestymistä ja taiteellisesta työstä saatuja palkintoja. Ammattitaiteilijaksi tulkitsemista puoltavana seikkana voidaan pitää lisäksi sitä, että avustuksen hakija on hyväksytty jonkin ammattitaiteilijaliiton jäseneksi tai koejäseneksi.

Avustuksen hakijan ei tarvitse aina täyttää kaikkia edellä mainittuja kriteerejä. Esimerkiksi kirjailijoiden ja popmuusikoiden kohdalla koulutusvaatimus ei useinkaan täyty, sillä heillä ei välttämättä ole muodollista taiteenalan koulutusta. Kirjailijan työn ammattimaisuutta voidaan arvioida sen mukaan, onko hänen romaanejaan, näytelmiään tai runoteoksiaan kustannettu, toimiiko hän aktiivisesti kirjailijana ja onko hän Suomen Kirjailijaliiton jäsen. Muusikon kohdalla arvioidaan muun muassa onko hän on toiminut muusikon ammatissa, tehnyt musiikkia ja levyttänyt sitä muuten kuin omakustanteena.

Taiteilija-avustus on aina harkinnanvaraista tukea. Avustuspäätöstä tehtäessä ei arvioida sitä, onko hakijan tekemä taide hyvää tai huonoa, sillä taiteen sisällöllinen arvottaminen ei kuulu avustuspäätösten tekemisen prosessiin. Taiteilija-avustusta myönnettäessä arvioidaan ainoastaan sitä, katsotaanko hakija ammattitaiteilijaksi.

Oikaisuvaatimuksen tekijän taiteilija-avustuksen kielteisen päätöksen perusteluna oli, että häntä ei katsota ammattitaiteilijaksi. Oikaisuvaatimuksen tekijän hakemus ei sisällä edellä esitetyllä tavalla näyttöä siitä, että hän olisi toiminut ammattitaiteilijana.

Valmistelija

Kulttuuripäällikkö Mia Fagerström, puh. 040 317 2506

Päätös