Sivistyslautakunta 18.12.2025       

1547/12.05.00.01/2025  

Esiopetuksen järjestämistä ohjaava lainsäädäntö

Esiopetuksen järjestämisestä säädetään perusopetuslain 4 §:ssä. Kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta. Lisäksi 1.8.2026 alkaen perusopetuslain 26 a §:n mukaisesti varhennetun oppivelvollisuuden piirissä olevan lapsella on oikeus saada esiopetusta sinä vuonna, jona lapsi täyttää viisi vuotta. Varhennetun oppivelvollisuuden piirissä olevan lapsen velvollisuudesta osallistua esiopetukseen säädetään oppivelvollisuuslain 3 §:n 2 momentissa. Opetuksen poikkeavasta aloittamisajankohdasta säädetään perusopetuslain 27 §:ssä.

Perusopetuslain 6 §:n mukaan opetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Esiopetusta järjestettäessä tulee lisäksi ottaa huomioon, että opetukseen osallistuvilla lapsilla on mahdollisuus käyttää varhaiskasvatuspalveluita.

Perusopetuslain mukaista esiopetusta järjestettäessä varhaiskasvatuslain 1 §:n 2 momentin 1 tai 2 kohdassa tarkoitetussa päiväkodissa tai perhepäiväkodissa, esiopetukseen sovelletaan lisäksi, jollei perusopetuslaissa tai sen nojalla asetuksella toisin säädetä, mitä varhaiskasvatuslaissa tai sen nojalla asetuksella säädetään.

Esiopetuksen järjestämispaikkojen valmistelu

Nurmijärvellä esiopetus järjestetään kunnallisena palveluna (sivistyslautakunta 14.1.2021 § 2). Esiopetuksen järjestämisestä vastaa ja sitä hallinnoi kunnan varhaiskasvatuspalvelut.

Valtuuston 15.11.2023 (§ 72) päätöksen mukaisesti alkuluokkatoiminnasta luovutaan valtuuston 14.6.2023 (§ 96) tehdyn Nuuka-linjauksen ja sivistyslautakunnan kokouksen 10.10.2023 (52 §) esittelytekstissä esitetyn aikataulun ja suunnitelman mukaisesti lukuvuoden 2025–2026 loppuun mennessä. Lukuvuodesta 2026–2027 alkaen kaikki esioppilaat sijoitetaan mahdollisuuksien mukaan siten, että muodostuu varhaiskasvatuslain mukaisia kolmen kasvattajan ryhmiä ja henkilöstöresurssit ovat näin tehokkaasti käytössä. Lasten esiopetuspaikkojen sijoittelussa tavoitellaan mahdollisimman ehyttä kasvun polkua kunnan strategian mukaisesti. Lapselle osoitettu esiopetuspaikka ei kuitenkaan määrittele lapsen tulevaa koulua.  

Väestötietoihin perustuvan laskennan mukaan esiopetukseen lukuvuoden 2026–2027 aikana osallistuvia lapsia Nurmijärvellä asuu joulukuussa 2025 yhteensä 493. Lasten kokonaismäärä on noin 8 % (42 lasta) pienempi lukuvuoteen 2025–2026 verrattuna. Esioppilaiden kokonaismäärässä on tulevien vuosien aikana merkittävää vaihtelua vuosittain.

Lukuvuonna 2026–2027 esiopetusta esitetään järjestettäväksi 14 toimipaikassa siten, että osa varhaiskasvatuspalveluiden esiopetusryhmistä toimii liitteen mukaisesti 6–7 koulun tiloissa. Vuorohoitoa tarvitsevien lasten esiopetus järjestetään koulupolun mukaisessa esiopetusryhmässä ja heille järjestetään varatun hoitoajan mukaisesti tarvittaessa kuljetus esiopetusryhmän ja Tähkärinteen päiväkodin välisiin siirtymiin. Esiopetusryhmien suunnittelussa lähtökohtana on tilojen tehokas ja tarkoituksenmukainen käyttö, esiopetuksen ja varhaiskasvatuspalveluiden yhteensovittaminen sekä esiopetuksen järjestämistä tukevan ja oppimisen kannalta toimivan kokoisten lapsiryhmien muodostaminen. Tarvittaessa esiopetusryhmiin sijoitetaan myös nuorempia lapsia, mikäli ryhmäkoko jää lakisääteistä mitoitusta pienemmäksi tai kesken lukuvuoden on tarve lisätä kyseisessä toimipaikassa varhaiskasvatuspaikkojen määrää.

Tarvittaessa lapsikohtaisen tuen tai varhennetun oppivelvollisuuden päätöksen mukaisesti esiopetusta järjestetään lisäksi seuraavissa päiväkodeissa: Sorvankaaren päiväkoti, Tornitien päiväkoti, Mäntysalon päiväkoti tai lapsikohtaisesti kokonaistilanne huomioiden jokin muu päiväkoti.

Esiopetusryhmien muodostamiseen Nurmijärvellä esitetään seuraavia periaatteita noudatettavaksi:

• Kunnallisissa suomenkielisissä varhaiskasvatuksen toimipaikoissa esiopetusryhmä voidaan muodostaa sivistyslautakunnan päätöksen mukaisesti, mikäli ryhmässä on vähintään kolmetoista (13) esiopetusikäistä lasta. Nukarin ja Perttulan päiväkotien yhteydessä olevien esiopetusryhmien esioppilaiden minimimäärä on lukuvuodesta 2026–2027 alkaen viisi (5) lasta kyseisten alueiden lapsimäärän vähenemisen ja samoissa tiloissa olemassa olevien varhaiskasvatuspalveluiden vuoksi sekä alueella asuvien lasten ehyen koulupolun mahdollistamiseksi. Minimikoko ei koske ruotsinkielisen esiopetuksen järjestämistä.
• Esiopetusikäisellä lapsella tulee olla mahdollisuus osallistua sekä esiopetukseen että täydentävään varhaiskasvatukseen samassa varhaiskasvatuksen toimipaikassa (pl. Tähkärinteen päiväkodissa järjestettävä vuorohoito).
• Lapsikohtaista tukea tarvitsevien lasten osalta esiopetus järjestetään tuen päätöksen mukaisesti tarvittaessa pienennetyissä ryhmissä, jolloin ryhmän minimikoko ei säätele kyseisen lapsen esiopetuksen järjestämispaikkaa.

Esiopetuspaikan osoittaminen (Perusopetuslaki 628/1998 § 6)

Nurmijärven varhaiskasvatuspalveluilla käytössä olevan Päikky-järjestelmän kautta on saatavilla esiopetukseen järjestämispaikan osoittamiseen tarvittavat tiedot suoraan väestörekisteritiedoista.

Käytössä olevien tietojen mukaisesti jokaiselle vuonna 2020 syntyneelle lapselle osoitetaan esiopetuspaikka ilman erillistä ilmoittautumista. Päätös esiopetuspaikasta toimitetaan huoltajille suomi.fi -palvelun kautta maaliskuun 2026 lopussa. Huoltajat voivat päätöksen saatuaan hakea määräaikaan mennessä toissijaista esiopetuspaikkaa. Täydentävää varhaiskasvatusta huoltajien tulee hakea erikseen esiopetuspäätöksen saamisen jälkeen, mikäli sille on tarvetta.

Nurmijärven kunnan voimassa olevan hallintosäännön mukaan sivistyslautakunta päättää esi- ja perusopetuksen sekä lukiokoulutuksen järjestämisestä.

Esittelijä

Sivistysjohtaja

Esitys

Valmistelija

Varhaiskasvatuspäällikkö Marianna Kokko puh. 040 317 2201

Päätös